鄱阳县公安局2011年工作要点

2011年，鄱阳县公安局总体工作思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入领会落实全省、全市政法和公安工作会议精神,立足于鄱阳公安的长远发展，紧紧围绕增强人民群众安全感和满意度的总要求，以深化“三项重点工作”和加强“三项建设”为载体，着力提升公安机关维护国家安全、社会稳定和服务鄱阳湖生态经济区建设的能力，着力增强公安工作的主动性、创造性，着力提升公安队伍的凝聚力、战斗力，为我县实现“十二五”良好开局创造安全稳定的社会环境，以服务经济社会发展和保障人民群众安居乐业的新成绩，迎接中国共产党成立90周年。

一、深化社会矛盾排查化解工作，进一步提高维护稳定能力

（一）严密防范、严厉打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动。以国保重大专案、重点人员、重要阵地为着力点，大力开展情报信息、侦察调查、防范控制工作，严密防范、严厉打击敌对势力插手人民内部矛盾、利用民族和宗教问题制造事端、利用非政府组织向基层渗透、利用互联网进行破坏活动等违法犯罪活动。

（二）全力化解各类纠纷矛盾。开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作，积极参与社会稳定风险评估机制建设和“大调解”工作体系建设，深入了解社情民意，及时调处矛盾纠纷。加强公安信访工作，健全领导接访制度，建立信访责任倒查制，落实信访事项首接首办责任制，把解决问题、停访息诉作为工作重心，切实提高一次性就地化解率，减少群众重复上访问题。

（三）建立健全应急指挥处置机制。不断完善重大突发事件处置预案，建立农村派出所区域合作机制，加强警种与警种之间、部门与部门之间的联动合作，形成处置重大突发事件的整体合力。进一步加强特警队建设，强化实战演练和装备建设，提高应急处突能力。

二、深入完善打防控机制，确保社会治安稳定

（一）继续坚持严打攻势。（1）提高攻克命案能力，继续保持命案全破纪录，大力追捕命案逃犯，实现办案质量高、破案率高、发案数低的目标。（2）深入开展“打黑除恶”专项斗争，确保年内打掉一批恶势力团伙。提高侦破多发性案件能力，坚持如实立案，高度重视追赃退赃，确保年底破案总数同比显著上升。（3）设立追逃奖励基金，提高全警追逃能力。（4）严厉打击金融诈骗、涉税犯罪和其它危及各类市场安全经济犯罪、涉众型经济犯罪，维护良好的市场经济秩序。（5）建立高危人员网上缉控工作机制，建设小旅社固定电话上传人员信息终端平台，全面改进和加强刑嫌调控和阵地控制工作。

（二）健全完善社会治安防控体系。 全面加强街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网和“虚拟社会”防控网建设，积极构建点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的社会治安防控网络，进一步解决好影响群众安全的突出治安问题。进一步完善以巡警为主体，着装与便衣相结合、步巡与车巡相结合、各相关警种和治安辅助力量共同参与的网格化巡逻机制。合理配警、动态布警、科学用警，提高街面见警率、盘查率和现场查获率。

（三）继续加强监所安全管理。狠抓监管场所各项管理制度和安全防范措施的落实，不断提升安全防范能力，最大限度防范被监管人员非正常死亡、脱逃等事件、事故发生。积极开展违法犯罪人员信息采集入库工作。加大对深挖犯罪技术装备和基础设施建设的投入，建立和完善与侦查部门在深挖、情报信息、追逃等方面的协作机制，提高深挖犯罪工作的规范化、专业化和科技化水平。　

三、推进社会管理创新，进一步提高服务经济发展水平

（一）深入开展“大走访”开门评警活动。敞开大门、面向社会，既要充分运用走访、回访、接访等传统办法当面征求群众意见，又要借助网络微博等新型媒介搭建警民互动平台，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，进一步拓宽联系服务群众的渠道。与此同时，还要继续加大户政、交警、出入境等窗口和110接处警的建设，最大限度地改善服务态度，提高工作效率，通过这一系列工作，努力使今年的群众安全感有大幅度提升。

（二）着力突破社会管理创新的难点问题。加强对新经济组织、新社会组织和新兴媒体的服务管理。按照“谁主管、谁负责、谁用工、谁管工”的原则，由各派出所负责辖区流动人口的登记申报、发证、注销、法制宣传教育以及其他日常管理工作。实行“以岗定人，以人定责”，按照辖区出租屋的数量，出租屋管理员的数量及其比例，实行包干到人。按照各职能部门的工作要求，逐项抓落实，根据不同类型的出租屋，突出重点，按照服务多数，管住少数的原则，加强对混合型和流动型的出租屋的管理，做到人来登记，人走注销，底数清，情况明。　　

（三）着力提升服务鄱阳湖生态区建设水平。（1）继续在治安、户政、出入境、交通、消防等方面不断推出便民利民新举措。（2）大力推行窗口“一站式”服务制。（3）实行窗口单位首问责任制、领导现场值班制、办证办事服务承诺制、群众办证预约制等，进一步提高警务工作的透明度、公信度与亲和度，切实帮助群众解决实际困难，争取群众的理解和支持，让人民群众感到更安全、更方便、更文明、更和谐。（4）进一步规范危险爆炸物品管理制度，确保不发生涉爆、涉枪、涉刀等安全事故。（5）进一步加强交通安全管理，加强源头治理，完善交通安全防范措施，积极应对日益复杂的交通治安环境。（6）进一步加强消防安全管理，加强消防隐患排查和消防安全宣传力度，全力杜绝重特大消防事故的发生。（7）进一步提高服务景区、园区工作水平，加强景区、园区派出所建设，大力提高景区和园区的治安管控水平。

四、深入推进公安“三项建设”，加快公安事业科学发展

（一）深入完善公安基层基础建设。（1）启动县公安局新办公大楼建设工作。（2）全面完成“天网”工程建设，在县城各主要路段、卡点布建治安视频监控点，并投入使用。（3）进一步优化完善信息化建设设施，更新基层所队电脑设备。（4）严格落实加强基层公安机关经费保障的各项措施，提高基层公安机关经费保障能力，建立设备维护经费保障机制。

（二）深入推进公安信息化建设。（1）加强民警信息化应用能力培训，使民警熟练操作使用周俊军工作法平台、警务综合系统、网上办公办案等，最大限度发挥信息化建设的效能。（2）充分发挥监控系统、旅馆业信息系统、警务信息系统的作用，提高网上信息比中率。（3）进一步加强刑事科学技术建设，提高指纹、血样等生物信息的采集工作力度，提高技术破案比例。（4）加强对全县的网站、重点论坛等网络平台的舆情监控，采取网上巡查监控、梳理群众举报、组织重点网站自查等方式，及时排查各类有害信息。

（三）深入推进执法规范化建设。（1）推行主办警官等级制度，结合执法办案实际表现和主办警官等级考评成绩，确定主办警官等级，激发广大民警学习的积极性，教育民警既要严格、公正、文明执法，又要理性、平和、规范执法，坚决杜绝“不作为，乱作为”等现象，提高执法公信力。（2）推行层级接访责任制，落实责任，明确目标。（3）规范执法办案场所设置，严格落实监管场所安全制度，坚决防止发生执法安全问题。

五、推进公安队伍正规化建设，促进警民关系和谐

（一）深入开展主题教育活动。深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，确保以科学发展观引领正确的政绩观，开展以“坚持执法为民、树立良好警风”为主题的纪律作风教育活动，进一步强化宗旨意识，坚定理想信念，严密纪律、整肃警风。

（二）深入推进思想政治建设。（1）推进思想政治工作例会制度，每月定期召开教导员工作会议，加强队伍思想整治引导工作。（2）进一步深化以“忠诚敬业”为核心内容的鄱阳公安精神体系建设。

（三）深入推进党风廉政教育。（1）推行领导岗位领导目标责任制，对局领导分管的工作进行综合评议。（2）严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，以《廉政准则》和《纪律条令》规范民警的日常行为。（3）坚决落实中央政法委“四个一律”要求，严格执行“五条禁令”、“五项禁止”，对队伍中发现的害群之马坚决予以清理，努力营造风清气正的良好警风，以铁的纪律打造一支铁的队伍。

（四）深入完善公安教育训练工作。（1）以构建公安“大教育、大培训”体系为载体，重点抓好民警执法大培训、信息化应用培训和全警岗位练兵。（2）坚持对全局民警进行一次“轮训轮值、战训合一”的集中轮训。（3）以公安专业内容讲座、法律知识竞赛、信息化能力考核等有效形式，努力提高全警群众工作能力、执法办案能力、处置群体性事件能力、信息化应用能力、身体对抗能力。

（五）深入完善从优待警机制。（1）深入落实公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改工作实施方案，进一步提升民警的政治经济待遇。（2）坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实抓好培养优秀年轻干部工作，确保公安事业的生机活力。（3）经常开展思想谈心、上门走访活动，认真落实体检、休假、慰问民警家属等制度，在政治上激励、工作上关心、生活上呵护民警，增强民警队伍的职业认同感和职业荣誉感。