鄱府办字〔2011〕59号

关于印发鄱阳县2011年整建制推进粮食高产创建

实施方案的通知

各有关乡（镇）人民政府，县政府有关单位：

《鄱阳县2011年整建制推进粮食高产创建实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，望认真执行。

二O一一年五月二十三日   

鄱阳县2011年整建制推进粮食高产创建

实  施  方  案

根据省农业厅<关于印发《江西省2011年整建制推进高产创建实施方案》的通知>精神，结合我县粮食高产创建情况，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，以粮食乡镇为重点，以水稻生产为重点，强化行政推动，依靠科技进步，加大资金投入，集成技术、集约项目、集中力量，把粮食高产创建万亩示范片成功的技术模式、组织方式、工作机制，向整乡（镇）整建制推进，集中打造一批规模化、集约化、标准化的高产示范区，辐射更大范围，带动大面积均衡增产，提高粮食综合生产能力。

二、创建规模

根据省农业厅统一部署要求，鄱阳县乐丰镇为2011年整乡整建制推进粮食高产创建示范乡镇，涉及15个行政村，农户4771户。实施面积60620亩，其中水稻实施面积为60000亩，旱粮实施面积620亩。

三、创建目标

根据省农业厅统一安排部署，2011年我县选择了生产条件好、增产潜力大、高产创建工作扎实的乐丰镇。开展整乡整建制推进试点，力争经过三至五年的努力，实现整乡高产创建目标。

项目区双季稻产区产量目标1100公斤（早稻亩产500公斤，晚稻亩产600公斤），较上年增产5%以上；旱粮单产400公斤，高于全省平均水平的5%以上。

四、创建内容

整乡整建制推进高产创建，是转变农业发展方式的重要途径，是构建国家粮食安全体系的重大举措。按照省农业厅创建措施即推进“三结合”、实现“四化”、推行“五统一”、抓好“六落实”的总体要求，整合项目资金，集成推广技术，创新服务机制，推动高产创建向纵深发展，促进大面积均衡增产，确保粮食生产实现20亿斤目标任务。

（一）加强组织领导。为确保我县2011年整乡推进粮食高产创建工作顺利实施，成立“鄱阳县粮食高产创建整建制推进活动领导小组”，组长由县委常委、副县长傅元本担任，副组长由县农业局局长吴义华担任，成员主要包括农业、财政等部门负责人和项目实施乡镇负责人。领导小组下设办公室，办公室主任由县农业局副局长黄顺保兼任。项目区乐丰镇成立以党委书记朱晓军为组长，分管领导张春柏为副组长的推进领导小组，成员主要包括方静海（农办主任）、廉清洪（农技站长）、许文军（水管站站长）、章金保（植保站站长）。切实做到责任明确，分工到位。

（二）加强技术指导。根据整建制推进要求，建立“县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术标兵”的三级科技服务队伍。成立鄱阳县整乡整建制推进高产创建专家指导组，组长由县农技推广中心主任黄劲松担任，县级首席专家由方明珍（高级农艺师）担任，成员主要包括舒金贵、石锐、周云峰、聂中海、汪少波、刘金良、夏尚、汪旭东、付建强、王国丰、万智、曹华威、李小凤、王厚生、李子健。实行专家和技术人员挂点承包责任制，每个行政村确定一名技术负责人，开展全程技术指导服务，确保关键技术落实到位，真正使整乡推进工作取得实效。

鄱阳县2011年整乡整建制推进粮食高产创建技术责任分工

（三）集成技术推广。在创建过程中，科学确定、示范推广一批高产、优质、多抗的新品种；加强技术的组装配套，重点推广抛秧、精确定量栽培、水稻防早衰技术、病虫害综合防治等技术。推进农机农艺结合，大力推广机耕、机插、机收技术，提高水稻机插秧水平，力争水稻耕种收全程机械化；大力扶持培育农机、植保等农民专业服务组织，实现测土配方施肥、病虫专业化统防统治全覆盖。

1．示范推广优良品种。结合项目区的气候条件和生态特点，大力推广中嘉早17、淦鑫203、金优458、岳优360、岳优9113、荣优225等超级稻优良品种，良种覆盖率达到100%。在项目区乐丰镇百亩核心区茨山村建立60亩早晚稻新品种展示荣优9号、春光1号、金优458、荣优225、岳优9113、衡晚优893等44个早晚稻杂交新品种组合，以加快我县新品种推广步伐，筛选出更适合我县生态、生产及市场需求的新品种。

2．启动水稻防早衰工程。在整乡整建制推进高产创建活动中，项目区全面启动水稻防早衰工程，以推广应用“喷施宝”等叶面肥为切入点，在水稻拔节孕穗至破口期或齐穗期指导农户统一喷施。并在项目区的15个行政村建立水稻防早衰百亩示范方，建立2万亩集中施用叶面肥（喷施宝）示范片，使项目区水稻防早衰技术全覆盖，并辐射全县推广5—10万亩。

3．开展测土配方施肥。结合测土配方施肥项目整建制推进，项目区15个行政村全部列为测土配方施肥整体推进村，按100—200亩，进行取土样，对示范区水稻土壤的肥力状况进行测试，制定合理施肥配方，建立2—3个测土配方“3414”试验及肥效对比示范试验，指导项目区农户增施有机肥和穗粒肥，做到控氮、稳磷、增钾、补微的施肥方法，提高肥料利用率。

4．开展病虫害综合防控。坚持“预防为主、综合防治”的原则和 “公共植保、绿色植保”的理念，做好项目区病虫害监测与预报，科学制定防控预案，组装农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术措施。建立水稻用药减量控害增产技术核心示范区100亩，辐射面积5000亩。并在项目区沿鄱余公路两侧安装太阳能杀虫灯200盏，以减少化学农药的使用次数，降低生产成本，确保水稻生产更安全、更环保。

5．推进机插秧。为提高项目区粮食生产效率，进一步开展“推进机插秧，创建高产县”活动，把机插秧技术与高产创建结合起来，快速推广机插示范技术。在项目区落实省级工厂化育秧示范点2个，示范面积60亩，机插面积0.3万亩；市级机插示范点2个，机插面积0.3万亩；县级机插示范点2个，机插面积0.2万亩，确保全县推广机插面积达到30万亩，机插率达到15%以上。

6．实施专业化服务。按照“五统一”技术服务要求，重点扶持乐丰农机专业合作社、乐丰镇金土地种植专业合作社、乐丰镇红兴农作物病虫害统防统治专业合作社等具有带动能力的农机、植保专业化技术服务组织，积极开展代耕代种、代防代治，机耕、机收面积达到100%，力争1—2年整村整镇推进机插秧，统防统治面积力争达到80%以上。通过扶持合作组织，优化技术服务方式，推进整乡高产创建工作。

鄱阳县推进整建制粮食高产创建技术推广工作流程

（四）典型示范带动。切实做到水稻整乡整建制高产创建要与培育种粮大户、农民专业合作社结合，实现土地分散经营向规模化生产转变，提高种粮效益。重点扶持万亩种粮大户高彩霞，乐丰镇农机专业合作社、乐丰红英农作物病虫害统防统治专业合作社和乐丰镇金土地水稻种植专业合作社，以提高规模化、组织化和社会化程度。着重抓好每个行政村一户种粮大户为高产创建示范户；每个自然村选定一户有文化、懂技术且乐于助人的种粮散户为高产创建示范户；县、乡要指定农技人员与示范户结对子，并选定一丘面积不少于一亩、交通便利的稻田作为高产示范田，以示范辐射带动其它农户，整体推进高产创建。

（五）创新工作机制。在整乡整建制推进过程中，积极与江西省农大、省农科院等院校联姻合作，开展新品种示范推广、超级示范工程等技术示范项目。加快农业产业化经营，项目区与省级龙头企业鄱阳县清亮米业有限公司对接，实行企业+基地+农户的产业经营模式。大力整合各类农业项目，把乐丰镇种粮大户粮田工程与乐丰镇农业综合开发标准粮田项目、鄱阳县30万亩土地整理项目、扶贫开发项目结合起来连片实施，使项目区稻田成方连片、土地平整、道路联网、渠系配套。

五、保障措施

（一）加强部门配合。农业部门积极与财政、发展改革、综合开发、扶贫、国土、水利、气象等部门配合，统筹利用好各种投资项目和专项资金，集中资源、集中力量、集约项目、合力推进。农业部门要发挥主导作用，积极协调，推动落实；县农业局作为牵头单位，主要负责制定具体实施方案，掌握配合部门的工作进展情况，做好工作调度及考核；县发改委主要负责项目区相关项目建设规划编制；县财政局主要负责项目区建设资金管理监督及整合配套；县水利局主要负责项目区重大水利项目规划实施；县国土局主要负责项目区土地平整利用；县扶贫办主要负责项目区劳动力培训及转移；县农业开发办主要负责项目区农业综合开发利用与保护；气象局负责农业气象灾害监测与保护。

（二）完善服务平台。一是完善政策服务平台。认真落实国家强农惠农政策的落实，进一步扩大补贴范围，提高补贴标准，完善补贴办法，印制《2011年农业补贴政策明白卡》，发放到每户农民手中，推动政策宣传到户，充分调动项目区农民种粮积极性。同时，要深入研究实施高产创建过程中遇到的困难和问题，积极谋划和推动鼓励农民参与，引导资金、技术、人才、管理等要素向项目区聚集，为整体推进水稻高产创建提供强大推动力；二是完善项目扶持平台。积极整合项目资金，加大对整建制推进乡镇的资金项目支持力度。主要整合新增1000亿斤粮食生产能力项目、国家农业综合开发项目、鄱阳县30万亩土地整理项目、扶贫移民项目、种粮大粮田工程以及现代农业示范区建设项目，整合资金3680万元，以增加田间工程项目的资金规模，提高建设标准。同时把农技推广补助资金项目、有机质提升、测土配方施肥等项目结合起来，加大整建制高产创建工作的资金支持；三是完善技术、信息服务平台。实施“农业科技入户工程”，全力推进新品种、新技术的应用。加强“三电合一”信息平台建设，提升粮食生产服务水平，完善“12316三农热线”功能，在鄱阳农业信息网开设粮食高产创建活动专栏，为提升服务提供政策信息、技术信息、项目信息、粮食供求信息。认真组织龙头企业参与整乡整建制粮食高产创建活动，搭建市场销售平台。

（三）强化技术培训。在水稻生产关键时期，组织专家和技术人员分区域、分季节、分层次开展技术指导和培训，确保技术进村入户到田，提高农民应用科技水平。主要采取（1）分级技术培训。县对乡镇骨干技术力量及100亩以上种粮大户培训，乡镇对示范区农户培训，确保示范区农民培训不少于1000户，培训万亩核心区农户100%；（2）现场演示培训。实施专家现场操作演示技术培训，特别是在水稻生产关键环节到项目区进行现场指导，真正做到“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”。

（四）组织观摩示范。在水稻整乡整建制高产创建活动关键时期，开展全县现场观摩活动，通过学、比、赶、超，促进全县高产创建活动扎实深入地开展。一是组织开展项目区内现场观摩；二是组织开展全县各乡镇参观学习；三是组织开展种粮大户、科技示范户及种子经营企业和粮食加工企业到示范基地参观学习。

（五）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、网络、短信服务平台等多种媒体及利用宣传车、宣传栏、宣传单等多种宣传手段，进行广泛的宣传发动,通过典型示范与宣传，努力营造粮食高产创建整建制推进工作的良好氛围。建立通报制度，及时了解创建工作情况，认真总结工作好的做法与先进经验，在全县大力推广，为项目区建设创建良好的声誉。尤其在项目区的醒目位置树立示范牌，在示范村及主要公路沿线制作固定标语宣传牌，刷写墙体宣传标语，接受社会监督，方便农民参观学习，扩大社会影响。

（六）严格项目管理。为切实加强对高产创建项目资金的监管，规范管理办法，严格使用范围，落实监管责任，确保资金使用安全。制订资金使用方案，建立资金使用台账制度，实行县级统一报帐制，做到专款专用，主动接受上级有关部门的定期组织专项检查，杜绝截留、挪用、超范围支出等现象发生。

主题词：农业     粮食      方案       通知                

抄  送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委办，县人武部政工科

鄱阳县人民政府办公室                  2011年5月23日印发

共印50份