徐启森代表：

现将您在县十四届人大三次会议上提出的《关于支持农民工返乡创业的建议》有关内容答复如下：

为积极应对金融危机，鼓励返乡创业，扩大回乡就业，县政府出台了《鄱阳县关于鼓励返乡创业扩大就业若干意见》，通过鼓励返乡创业，推进民营经济发展，解决农民工回乡就业问题。《意见》内容主要体现以下几点：

（一）最大限度开放准入领域。鼓励支持返乡人员投资劳动密集型、科技创新型、资源综合利用型产业以及生态旅游、现代农业和服务业。鼓励参与新农村建设、文化社会事业及公益事业建设。

（二）最大限度减免税费。实行与外商同等优惠政策，返乡创业企业与招商引资企业同等对待，同样享受《鄱阳县外商投资优惠办法》和《鄱阳县加快生态旅游业发展优惠办法》等相关优惠政策。严格落实省地税局《关于支持返乡农民工创业就业税收优惠政策和服务措施的通知》规定。返乡创业人员新创办企业或从事个体经营的，需办理的各种证照涉及县有关部门收取的县本级行政事业性收费（不含工本费）一律免收，其他服务性收费一律按上级规定的最低下限收取。

（三）最大限度缩短立项审批时间。建立县乡创业项目库，对返乡创业人士申报的项目，由县发改委负责，优先予以立项审批。

（四）最大限度拓展创业平台。设立返乡创业基地和创业园，利用工业园区、旅游景区、中心城区以及相关乡镇搭建返乡创业和就业平台，引导返乡人员创办企业、兴办农业、投资旅游、发展三产及上岗就业。

（五）最大限度为返乡创业融资。县政府设立企业信用和小额贷款担保基金。为返乡创业人员创办的劳动密集型企业和再就业基地提供贷款担保。返乡创业企业有一定规模、经营稳定的，通过资产、土地抵押、企业联保等方式，可申请500万元以下的贷款。

（六）最大限度为返乡创业提供良好服务环境。设立了“办证绿色通道”，对返乡人员投资项目的办证、注册、登记、审批、年审、年检实行一个窗口受理，一站式服务，凡符合产业政策、材料齐全的直接进入“办证绿色通道”，5个工作日内办结县内所有手续。实行县领导挂钩制度，对新成立的返乡创业企业，确定一名县领导挂钩服务。对返乡人员创业依法实行挂牌保护，发给优待证，做到不查车、不查房，切实保障企业的合法权益和返乡人员的人身安全不受侵犯。加大环境整治力度，对阻碍民营经济和返乡创业的不良现象进行严肃批评、坚决纠正。

感谢您对返乡农民工的支持，并希望您多提出宝贵意见！

二ＯＯ九年五月六日