12月19日召开的县委十二届九次全会决定，在全县开展″策应鄱阳湖生态经济区建设、提升中国湖城发展水平＂解放思想大讨论活动，作为鄱阳湖生态经济区规划编制牵头系统的发展和改革委员会，全体干部的思想大解放、观念大更新尤为重要，为切实开展好这次解放思想大讨论活动，确保取得实实在在的成效，特制定如下实施意见。

一、目的意义

牢牢抓住鄱阳湖生态经济区建设的战略机遇，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中央、省、市经济社会发展的总体要求，深入落实县委十二届九次全会精神，努力实现中国湖城发展战略与鄱阳湖生态经济区建设的对接，把全体干部的思想搅动起来，把全面实施中国湖城发展战略的激情调动起来，凝聚人心，鼓舞干劲，努力促使鄱阳成为鄱阳湖生态经济区的先行区、示范区和快速崛起区，不断提升中国湖城发展水平，在实现″园区提效、城区提升、景区提速＂中做出新贡献。

二、     目标任务

在这次深入开展解放思想大讨论活动过程中，主要围绕如何策应鄱阳湖生态经济区建设，提升中国湖城发展水平这个课题，思考六个方面的问题

（一）如何做到在当好县委、政府参谋助手上有新成果；

（二）如何做到在策应鄱阳湖生态经济区、推进中国湖城建设上有新作为；

（三）如何做到在争取国家政策、项目资金上有新成就；

（四）如何做到在科学谋划、精心运作、推进重大项目建设上有新成效；

（五 如何做到在推进重大改革、服务全县经济发展上有新举措；

（六）如何做到在实现全县经济社会又好又快发展上有新贡献。

三、方法步骤

此次大讨论活动，从元月4日开始至3月底结束，分三个阶段实施。

1、          学习动员阶段（1月4日－1月15日）

成立相关领导机构，制定活动方案；召开全委解放思想大讨论动员大会；制定学习计划，组织全体干部开展学习活动，重点学习掌握鄱阳湖生态经济区的本质内涵、发展定位和战略目标，学习县委刘锋书记在县委十二届九次全会上的讲话。健全学习制度，创新学习形式，把学习贯穿于解放思想大讨论活动的全过程。

2、          谋划整改阶段（1月16日－3月15日）

深入基层、深入企业开展调查研究，广泛征求服务对象意见，围绕服务对象反映的热点、难点问题，结合发改委自身工作性质，重点抓好″六个着力＂。即着力策应鄱阳湖生态经济区建设，牵头做好与省18个专规划衔接，力争有更多项目挤进省规划″笼子＂；着力抓好鄱阳县″十二．五＂规划编制工作，精心谋划，认真描绘未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图；着力完善项目库建设，快速推进重大项目前期工作，配合完成鄱阳核电站项目的初步可行性研究和评审工作；着力争取国家政策项目资金支持，加快我县经济建设步伐，推进″四大名城＂建设；着力推进医药卫生体制改革，积极开展″机关创业年＂活动，开辟项目审批绿色通道，提升服务水平；着力加强自身建设，推进无纸化办公，提升履责能力，提高工作效率。

3、检查落实阶段（3月16日－3月底）

认真总结解放思想大讨论活动形成的共识，加强对六大问题落实情况的检查，尤其是与省18个专项规划对接工作检查落实，使解放思想大讨论活动的成果转化为促进工作的实际行动。

四、几点要求

1、加强领导：委党组成立开展″策应鄱阳湖生态经济区建设，提升中国湖城发展水平＂解放思想大讨论活动领导小组，主任雷垦华任组长，党组书记陈达龙任副组长，其他班子成员为成员，领导小组办公室主任由党组副书记李雪富兼任，具体负责解放思想大讨论活动的日常工作。

2、营造氛围：委机关开设开展″策应鄱阳湖生态经济区建设，提升中国湖城发展水平＂解放思想大讨论活动专栏，每名干部至少有一篇调研文章或学习心得张贴在专栏；信心中心负责在委网站开辟专栏，及时将相关信息公开。

3、加强学习：要通过深入学习掌握鄱阳湖生态经济区的本质内涵、发展定位和战略目标以及县委十二届九次全会精神，采取多种形式进行″洗脑、换脑、活脑＂，并通过″自己查、企业评、群众提、领导点＂，检查自身在思想和工作中存在的突出问题，并深刻剖析原因、认清危害。要深入基层调查研究，通过比较、反思、探索、选择，进一步理清思路，寻找作为一名发改系统干部在″策应鄱阳湖生态经济区建设、提升中国湖城发展水平＂过程中的准确位置，更进一步的落实科学的长远发展规划和近期工作计划。

4、创新方法：2010年是全面实施鄱阳湖生态经济区建设的重要一年，也是实施中国湖城发展战略的关健一年，更是发改委各项工作大提升的一年。要通过″一、二、三、四、五、六＂活动即配合宣传部邀请省发改委规划处赖南京处长为全县领导干部做一场专题报告；召开二次座谈会；出三期活动专栏；办四期活动简报；提交五篇有深度的调研文章；着力抓好六件实事。进一步凝心聚智，真正形成″人人谈湖城、人人论湖城、人人议湖城、人人干湖城＂的浓厚氛围。

5、促进工作：各股室要通过开展解放思想大讨论，把思想搅动起来，把干劲鼓起来，把实事干起来。要大力开展八个″一＂活动即听取一次专题讲座；开展一次谏言献策；征求一次工作意见；解决一批突出问题；创新一批服务措施；谋划一批重点项目；争取一批政策资金支持；制订一个提升目标。2010年要完成鄱阳县国民经济和社会发展的″十二、五＂规划的编制工作；认真做好项目谋划工作，完成项目库建设，强力推进核电站项目的谋划工作；积极争取国家资金投入，加快推进我县基础设施建设步伐，2010年确保争取国家项目资金2亿元；加强项目建设管理，认真落实＜鄱阳县项目管理办法＞，加大对项目建设进度、质量、资金的监督管理力度；进一步加强自身建设。巩固机关效能建设成果，开展″机关创业年＂活动，规范机关各项制度，加强领导班子和全体干部的党风廉政建设。

2009、1、4