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鄱阳县畜禽养殖“三区”划定方案和地理标注图

发布时间: 2017-08-31 14:36:06   作者:本站编辑  浏览次数:

 

鄱阳县畜禽养殖“三区”划定方案和地理标注图
 
为优化畜禽养殖业结构,加强畜禽养殖污染防治工作,促进鄱阳县畜禽养殖业持续健康发展,保护和持续改善生态环境。按照《江西省政府办公厅关于加强畜禽养殖污染治理工作的实施意见》(赣府厅发【201436号)要求,特制订鄱阳县畜禽养殖“三区”划定方案如下:
一、规划依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》、《饮用水水源保护区划分技术规范》HJ/T338-2007)、《江西省畜禽养殖管理办法》、《鄱阳县城市总体规划(20032020年)》、《鄱阳县土地利用总体规划(20062020年)》、《江西省生态空间保护红线区划》(赣府发[2016]30号)、《关于对昌南片区用地管控的通知》(鄱府字[2017]26)《鄱阳县中小型水库水环境综合治理工作方案》等有关法律、法规和政策性文件。
二、划分原则
科学划定,注重协调以国家现有法律法规、政策文件、技术规范为根本依据,充分考虑畜禽养殖规模与环境资源承载能力相适应,促进生态环境保护与畜禽养殖业健康协调发展。
突出重点,合理布局突出重点区域、重点流域生态环境保护的要求,确保能够依法保护饮用水源地、自然保护区、基本农田保护区等环境敏感区,有效保障人口密集区正常生产生活秩序,同时有利于畜禽养殖企业从根本上突破可持续发展所面临的环境瓶颈。
尊重事实,着眼长远。充分考虑鄱阳县经济发展现状和畜禽养殖业发展现状,确保畜禽养殖“三区”划定和当前经济社会发展相适应,又为谋划产业结构调整和升级做好铺垫。
、三区划定范围
根据县域总体规划和生态环境功能区规划,在合理调整和优化畜禽养殖布局基础上,全县划分为禁养区范围、限养区范围、可养区范围,“三区”重叠区域从严执行。
(一)禁养区范围
根据相关法律法规及其相关文件规定,结合我县实际,以下几个区域划定为禁养区范围:
1鄱阳县集中式饮用水源保护区(含一级保护区和二级保护区)外延3030米范围以内。鄱阳县现有集中饮用水水源地及备用水源地见表1.
表1鄱阳县现有集中饮用水水源地及备用水源地

序号
集中式饮用水源
乡镇
禁养区范围
1
鄱阳县枧田街自来水厂取水点
枧田街乡
按划定后饮用水源保护区
2
莲湖乡龙口自来水厂取水点
莲湖乡
按划定后饮用水源保护区
3
鄱阳县古南伟华自来水厂取水点
古县渡镇
按划定后饮用水源保护区
4
鄱阳县石门街镇美洁自来水厂取水点
石门街镇
按划定后饮用水源保护区
5
鄱阳县油墩街镇自来水有限责任公司取水点
油墩街镇
按划定后饮用水源保护区
6
鄱阳县银宝湖乡供水厂取水点
银宝湖乡
按划定后饮用水源保护区
7
鄱阳县四十里街永昌自来水厂取水点
四十里街镇
按划定后饮用水源保护区
8
鄱阳县双港镇自来水厂取水点
双港镇
按划定后饮用水源保护区
9
莲湖自来水厂取水点
莲湖乡
按划定后饮用水源保护区
10
鄱阳县昌洲乡供水有限责任公司取水点
昌洲乡
按划定后饮用水源保护区
11
鄱阳县古县渡自来水厂取水点
古县渡镇
按划定后饮用水源保护区
12
鄱阳县凰岗镇自来水厂取水点
凰岗镇
按划定后饮用水源保护区
13
鄱阳县饶埠自来水厂取水点
饶埠集镇
按划定后饮用水源保护区
14
鄱阳县乐丰自来水厂取水点
乐丰镇
按划定后饮用水源保护区
15
鄱阳县饶丰自来水厂取水点
饶丰镇
按划定后饮用水源保护区
16
鄱阳县三庙前自来水厂取水点
三庙前渡头村
按划定后饮用水源保护区
17
鄱阳县鄱阳镇磨刀石自来水厂取水点
鄱阳镇磨刀石
按划定后饮用水源保护区
18
鄱阳县团林乡自来水厂取水点
内珠湖
按划定后饮用水源保护区
19
鄱阳县鄱中自来水厂有限责任公司取水点
高家岭集镇
按划定后饮用水源保护区
20
鄱阳县田畈街镇自来水厂取水点
田畈街镇
按划定后饮用水源保护区
21
鄱阳县珠湖乡自来水厂取水点
珠湖乡
按划定后饮用水源保护区
22
鄱阳县响水滩自来水厂取水点
响水滩乡
按划定后饮用水源保护区
23
鄱阳县谢家滩自来水厂取水点
谢家滩
按划定后饮用水源保护区
24
鄱阳县候家岗自来水厂取水点
候家岗乡
按划定后饮用水源保护区
25
鄱阳县石岭山泉自来水厂取水点
石岭山泉镇
按划定后饮用水源保护区
26
鄱阳县柘港自来水厂取水点
柘港乡
按划定后饮用水源保护区
27
鄱阳县古南伟华自来水厂取水点
古县渡镇
按划定后饮用水源保护区
28
鄱阳县游城乡自来水厂取水点
游 城乡
按划定后饮用水源保护区
29
鄱阳县金盘岭镇自来水厂取水点
金盘岭镇
按划定后饮用水源保护区
230
鄱阳县四十里街中塘自来水厂取水点
四十里街镇
按划定后饮用水源保护区

2、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜。包括鄱阳湖国家湿地公园,莲花山国家森林公园以及公益林区域(详见附件)。
3、重要地表水体功能区域。全县大中型水库及周边延伸2000米范围内区域;鄱阳湖湖口站22.28米(吴淞高程)湖岸线3000米及湖区,珠湖最高水位线控制区3030米范围内,昌江河、乐安河、潼津河、西河、饶河等五大河湖沿岸及主要支流(响水滩河、潼津水、彰田河、滨田河、千秋河、浦汀港)等1000米范围以内(均不超过分水岭范围)。
表1、大中型水库统计表
乡 镇
类型
水库名称
水质要求
滨田水库管理局
鄱阳县滨田水库
Ⅲ类以上
古县渡
鄱阳县蜈蚣山水库
Ⅲ类以上
石门街
鄱阳县北槎垅水库
Ⅲ类以上
军民水库管理局
鄱阳县军民水库
Ⅲ类以上
乐丰
鄱阳县里湖水库
Ⅲ类以上
饶丰
鄱阳县灌湖水库
Ⅲ类以上
枧田街
鄱阳县大源河水库
Ⅲ类以上
谢家滩
鄱阳县浒田桥水库
Ⅲ类以上
4、鄱阳县县城规划区区域内。
5、基本农田保护区域。
6、高速公路、铁路两侧500米范围内。
7、鄱阳县人民政府鄱府字[2017]26号文件规定的昌南片区管控用地范围。
8、江西省人民政府赣府发[2016}30号文件划定的江西省生态空间保护红线区划范围内。
(二)限养区范围
根据现有畜禽养殖区域和土地承载能力,以下几个区域划定为限养区范围:
1、鄱阳县集中式饮用水源保护区向周边外延3000-4000米内区域。
2、自然保护区的核心区和缓冲区(试验区)、风景名胜区外延500米内区域。
3、大中型水库正常水位线外延2000-3000米内,鄱阳湖沿岸3000-4000米,珠湖最高产水位控制线外延3000-4000米范围,昌江河、乐安河、潼津河、西河、饶河等 五大河流沿岸1000-2000米范围内(不超过分水岭范围)。
4、鄱阳县县城规划区区域外延500米。
5、国道沿线两侧500范围内。
(三)可养区范围
除上述规定的畜禽禁养区范围、限养区范围外,由乡镇人民政府(街道办事处)根据畜牧业发展需要划定畜禽养殖可养区范围。在可养区范围内必须合理、适度发展,达到区域密度、规划和结构的合理配置,畜禽养殖场(小区)项目选址必须经过科学论证,符合国家和地方法律法,其污水需达标排放,废物不得污染居住环境和生态环境。
(四)附则
1、禁养区是县级以上地方人民政府依照法律法规相关文件划定,划定的区域范围内禁止任何单位和个人建设养殖场或有污染物排放的养殖场。已建成的畜禽养殖场、养殖小区,确需关闭的限期搬迁、关闭或拆除。
2、限养区是指畜禽养殖密集并已超过区域内土地承载能力的区域,限养区内畜禽养殖规模实行严格限制,不得新建和扩建畜禽养殖场,现有畜禽养殖场污染物需达标排放或综合利用。
3可养区是指除禁养区和限养区外的区域,可养区内要合理规布局,养殖规模实行上限控制,不得超出环境承载能力,并加强污染防治设施建设,现有、新建及扩建养殖场污染物城达标排放或综合利用。
4、本方案的畜禽包括猪、牛、鸡等主要家畜,其他品种动物由各乡(镇、街道办)依据其规模养殖的环境影响确定。
5、规模化畜禽养殖场;指实现规模化和集中饲养的养殖场,常年存栏量为200头及以上的养猪场,50头及以上的肉牛场,3000羽及以上的肉鸡养殖场、1000羽以上的蛋鸡养殖场。
6、畜禽养殖户:是指规模化畜禽养殖场以外的其它从事畜禽养殖的单位和个人。
7、畜禽养殖污染;是指畜禽养殖场(户)在畜禽养殖过程中产生的畜禽废渣(畜禽粪便、畜禽舍垫料、废饮料及散落的毛羽等固体废物)、清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水,恶臭以及丢弃的畜禽尸体等对环境造成危害或破坏的行为。
8、各养殖场(户)对本场(户)处于“三区”范围 如有疑问,以现场勘核为准。
(五)有关参数:
1.根据初步调查,我县各种畜禽养殖场共283家(生猪195家、牛36家、鸡52家),其中禁养区范围内有养殖场113家(生猪80家、牛18家、鸡15家),限养区范围内有养殖场43家(生猪31家、牛7家、鸡5 家),可养区范围 内有养殖场127家(生猪 84家、牛11家、鸡32家),详见下表和附表1、2、3、4。


 

乡镇名称
养殖场数
禁养区
限养区
可养区
小计
小计
小计
小计
昌州乡
3
0
0
3
3
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
高家岭镇
4
1
1
6
1
0
1
2
0
0
0
0
3
1
0
4
古县渡镇
2
1
1
4
1
1
0
2
0
0
0
0
1
0
1
2
侯家岗乡
1
1
0
2
1
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
凰岗镇
12
1
4
17
4
0
1
5
5
0
0
5
3
1
3
7
枧田街乡
6
1
0
7
1
0
0
1
0
0
0
0
5
1
0
6
金盘岭镇
4
1
1
6
3
0
0
3
0
0
0
0
1
1
1
3
乐丰镇
5
0
0
5
3
0
0
3
0
0
0
0
2
0
0
2
莲湖乡
13
0
0
13
13
0
0
13
0
0
0
0
0
0
0
0
芦田乡
23
5
18
46
8
4
4
16
6
1
1
8
9
0
13
22
鄱阳镇
2
0
1
3
1
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
2
饶埠镇
12
1
0
13
3
0
0
3
3
0
0
3
6
1
0
7
饶丰镇
3
0
0
3
1
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
1
饶州街道
0
1
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
三庙前乡
8
0
2
10
2
0
0
2
3
0
1
4
3
0
1
4
石门街
5
3
3
11
2
2
1
5
1
0
2
3
2
1
0
3
双港镇
5
0
1
6
5
0
1
6
0
0
0
0
0
0
0
0
四十里街镇
5
2
0
7
0
0
0
0
5
2
0
7
0
0
0
0
田畈街镇
13
6
0
19
5
2
0
7
1
1
0
2
7
3
0
10
团林乡
4
1
0
5
4
1
0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
响水滩乡
4
1
0
5
2
0
0
2
0
0
0
0
2
1
0
3
谢家滩镇
27
0
4
31
3
0
0
3
4
0
0
4
20
0
4
24
鸦鹊湖乡
3
0
0
3
3
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
银宝湖乡
2
0
2
4
1
0
1
2
0
0
0
0
1
0
1
2
油墩街镇
2
2
3
7
1
0
2
3
0
1
0
1
1
1
1
3
游城乡(含滨田)
14
0
4
18
2
0
0
2
1
0
0
1
11
0
4
15
柘港乡
7
8
6
21
1
7
3
11
1
1
1
3
5
0
2
7
珠湖乡
6
0
1
7
6
0
1
7
0
0
0
0
0
0
0
0
合计
195
36
52
283
80
18
15
113
31
7
5
43
84
11
32
127
 
2.全县畜禽养殖禁养区初步划定面积为2763.94㎞2,共1216块,占全县面积4215㎞2的65.57%,限养区初步划定面积为447.12㎞2,共345块占全县面积10.61%,可养区面积为1003.94㎞2,共274块 占全县面积23.82% ,详见下表。
 
禁养区
限养区
可养区
 
面积
块数
面积
块数
面积
块数
昌州乡
28.83
1
0
0
0
0
高家岭镇
61.85
21
7.25
13
18.9
20
古县渡镇
104.7
101
20.88
21
76.78
23
侯家岗乡
109.11
49
50.49
32
104.91
13
凰岗镇
96.08
129
32.8
22
94.37
11
枧田街乡
86.57
56
36.87
6
127.88
10
金盘岭镇
82.2
87
11.59
12
103.11
13
乐丰镇
94.54
29
9.2
22
7.88
15
莲湖乡
213.17
1
7.33
1
0
0
芦田乡
58.35
76
17.66
15
50.5
12
鄱阳镇、饶州街道
82.2
29
9.53
12
9.59
10
饶埠镇
33.42
29
4.85
5
28.47
1
饶丰镇
137.54
5
6.52
14
0.94
3
三庙前乡
66.87
28
12.52
16
16.76
42
石门街
54.22
49
18.12
26
21.31
13
双港镇
278.02
1
0
0
0
0
四十里街镇
25.37
41
29.11
22
9.16
15
田畈街镇
112.79
32
26.63
16
55.87
11
团林乡
55.93
5
3.61
3
0.6
2
响水滩乡
88.48
97
43.17
13
29.97
20
谢家滩镇
96.52
82
38.98
7
86.01
2
鸦鹊湖乡
39.3
1
0
0
0
0
银宝湖乡
74.11
9
2.95
1
3.57
3
油墩街镇
96.98
96
21.98
14
46.4
5
游城、滨田
111.44
85
20.88
26
83.53
17
柘港乡
86.22
58
14.18
25
27.43
13
珠湖乡
102.88
1
0.02
1
0
0
白沙洲
74.65
45
0
0
0
0
鄱阳湖水域(除双港)
211.6
1
0
0
0
0
总计
2763.94
1216
447.12
345
1003.94
274
 
 
 
四、工作目标和要求
根据全省畜禽养殖污染防治现场推进会议的安排,畜禽养殖“三区”划定、地理标注图绘制工作和禁养区内确需关闭、搬迁或转户的养殖场在完成对畜禽养殖项目环评制度执行情况排查的前提下,2017年年底前,必须依法执行到位;到2020年,确保全县80%以上畜禽规模养殖场配套建设固体废物和废水储存处理设施,畜禽养殖粪便资源利用率达到85%以上。
(一)限养区和可养区范围内现有的畜禽养殖场必须在规定时间内完成标准化改造,建设与养殖规模相配套的粪污治理设施和病死畜禽无害化处理设施,达到《动物防疫条件合格证》和环保规定的要求,并办理相关手续;如无法整改,因污染严重影响居民生活或群众反映强烈的,必须在规定时间内予以停产、转产或者拆除;处在禁养区的畜禽养殖场必须如期迁出或关停。
(二)今后新建畜禽养殖场必须选址在可养区范围内,同时坚持污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用;必须符合当地乡(镇、街道办)土地利用总体规划和畜牧业发展规划,在征得当地乡(镇、街道办)人民政府同意的基础上,向有关部门办理相关手续(到畜牧部门办理《动物防疫条件合格证》和登记备案手续;涉及占用林地的到林业部门办理使用林地审核手续;涉及农用地转用的,到农业部门和国土部门办理设施农用地审批手续;到环保部门办理环境影响评价文件审批手续;到发改委办理立项手续,所有手续全部办齐后方可开工建设。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立鄱阳县畜禽养殖“三区”划定和地理标注图绘制工作领导小组,领导小组组长由副县长汤丁山兼任,副组长由县农业局局长张鹏兼任,成员由县环保局、县财政局、县监察局、县发改委、县规划局、县国土局、县水利局、县林业局等部门和各乡(镇、街道办)负责人担任,领导小组下设办公室,放县农业局办,办公室主任由林高坤同志兼任,负责全县畜禽“三区”划定和地理标注图绘制工作的组织、协调、督促等。各乡(镇、街道办)也要成立相应机构,指定一名责任心强、熟悉本地情况的领导负责和协调绘图勘测工作,及时、无偿为绘图勘测工作提供本地规划用地、行政区划和养殖场等资料。
(二)落实工作责任。在县政府统一领导下,各部门按照职责分工,各司其职、各负其责、加强协作联动,形成工作合力,结合本单位的实际,研究制定切实可行的工作方案,强化工作措施,建立工作台帐,共同把畜禽“三区”划定和地理标注图绘制工作落到实处,为今后畜禽养殖污染治理工作提供科学依据。
(三)大力宣传发动。要广泛运用报纸、横幅、电视、广播、宣传单、宣传栏等媒体,大力宣传国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》,进一步宣传畜禽“三区”划定和养殖污染综合整治的必要性、紧迫性,扩大整治的影响,增强广大养殖场(户)保护环境的自觉性和积极性。
(四)建立长效机制。畜禽“三区”划定和地理标注图绘制工作完成后的工作是开展畜禽养殖粪污治理,有关单位及各乡(镇、街道办)、村(居)要建立健全长效监管机制。县政府与各乡(镇、街道办)、各乡(镇、街道办)要与村(居)签订工作责任状,落实监督责任,建立巡查检查机构制,确保辖区内养殖场(户)规范养殖,不对周边环境造成影响。要坚持阶段性和长期性相结合,集中整治与日常监管相结合,把巩固治理成果作为一项长期任务,防止养殖污染反弹,确保畜禽养殖污染整治工作取得明显成效。
附件:1、鄱阳县畜禽养殖场基本信息表;
     2、禁养区内畜禽养殖场名单;
         3、限养区内畜禽养殖场名单 ;
         4、可养区内畜禽养殖场名单
5、各乡镇街道畜禽禁养区分布图(边界拐点坐标)和现有养殖场地图标注图;
         6、鄱阳县畜禽禁养区分布图和现有养殖场地图标注图;
         7、鄱阳县人民政府《关于对昌南片区用地管控的通知》(鄱府字[2017]26号);
         8、鄱阳县生态空间保护红线区划范围图;
         9、鄱阳县生态公益林分布图
 
 
 
 
 

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