鄱府办字〔2020〕3号 鄱阳县人民政府办公室关于印发《鄱阳县2019年稻谷补贴工作实施方案》的通知

信息来源:   发布时间: 2020-01-21 17:31:26 【字体:

赣州经济技术开发区2007年第1、2、4批次城市建设用地征地拆迁补偿安置方案听证会议纪要

鄱府办字〔2020〕3号

鄱阳县人民政府办公室关于印发《鄱阳县2019年稻谷补贴工作实施方案》的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府有关部门:

《鄱阳县2019年稻谷补贴工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2020年1月19日


鄱阳县2019年稻谷补贴工作实施方案

根据《江西省财政厅关于下达2019年稻谷目标价格补贴资金的通知》(赣财经〔2019〕23号)和省财政厅、省发展改革委、省农业农村厅、省粮食和物资储备局联合印发的《江西省稻谷补贴工作实施方案》通知(赣财经〔2018〕55号)精神,为做好我县稻谷补贴落实工作,引导增加绿色优质稻谷供给,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,按照“稳粮、优供、增效”总体要求,以满足人们日益增长的美好生活需要为目标,通过实施稻谷补贴政策,稳定和提高农民种粮收益,引导增加绿色优质稻谷供给,加快粮食种植结构调整,从更高次上保障国家粮食安全。

二、基本原则

(一)突出稻谷,保障重点。稻谷补贴政策要与耕地地力保护补贴等其他涉农补贴相区分,与稻谷生产直接挂钩,稳定稻谷种植效益,进一步提高补贴资金的精准性和指向性,切实稳定稻谷生产能力,确保口粮绝对安全。

(二)加强引导,调整结构。全面贯彻落实质量兴农战略,强化稻谷补贴政策对种植结构调整的引导作用,在保障水稻种植者利益的前提下要有利于引导种植结构调整,促进增加绿色优质稻谷供给。

(三)县级指导,乡镇实施。县级制定补贴政策实施的工作方案,加强工作指导、监督检查和绩效评价;乡镇(街道、场)负责具体实施,及时将补贴资金拨付到户。

(四)公开透明,公平公正。严格按照补贴政策落实工作措施,规范工作流程,健全补贴机制,实行面积公示、补贴公示和档案管理等制度,加快补贴资金发放进度,自觉接受各方监督,维护稻谷实际生产者合法利益,确保财政补贴资金发挥政策效应,不断提高补贴资金的引导作用。

三、资金来源

江西省财政厅《关于下达2019年稻谷目标价格补贴资金的通知》(赣财经〔2019〕23号)文件下达的资金。

四、补贴对象

补贴对象为全县水稻种植户(包括农户,以及种粮大户、合作社、家庭农场、粮食加工及收购企业等新型经营主体),谁种补给谁。对原已享受“耕地地力补贴”的村组集体、国有农场、行政事业单位、军警法等机构所管辖的集体、国有耕地上种植的水稻,按照谁种补贴给谁的原则,补贴资金补给实际种植户(或农场)。

优先支持粮食功能区稻谷种植。补贴依据为确权登记颁证到户的水稻种植面积,对暂未颁证到户的,可以是二轮承包耕地面积。国土二调耕地范围外种植的水稻种植面积,不纳入补贴范围。

五、补贴标准

根据下达补贴资金总额和统计部门提供的上年水稻种植面积,测算每亩稻谷补贴标准27元/亩。

六、补贴程序

(一)核实补贴面积。按照“村组登记、乡镇审核、县级核定”的程序,对种植户补贴面积进行核实。

1.村组登记。村组(分场)按照补贴政策要求,对种植户水稻种植面积进行逐户登记,经种植户签字确认、张榜公示(留存彩照交乡农经站或综合站保管)等程序后,将登记到户的水稻种植面积上报乡镇(街道、场)。

2.乡镇审核。乡镇(街道、农场)组织对村级(分场)上报的水稻种植面积情况进行认真审核,业务人员审核无误后,经乡镇长签字确认后,加盖公章汇总上报县农业农村局。

3.县级核定。县农业农村局会同统计局、财政局、发改委,对乡镇(街道)上报的水稻补贴面积情况进行认真审核,最终核定全县享受补贴的水稻总面积。

(二)发放补贴资金。县财政局根据核定的补贴面积,及时将补贴资金拨付到乡镇(街道、场),由乡镇(街道、场)通过“一卡通”拨付到农户。

七、保障措施

(一)加强组织领导。实施稻谷补贴政策是深化稻谷收储制度和价格形成机制改革的重要支撑,是保护农民种粮利益的必然要求,是深化农业供给侧结构性改革的重要举措。要充分认识实施稻谷补贴政策的重要意义,切实加强组织领导。成立以分管农业副县长为组长,农业农村局局长为副组长,财政局、农业农村局、发改委、统计局分管领导为成员的稻谷补贴工作领导小组。领导小组下设办公室,由农业农村局分管领导兼任办公室主任。建立财政、农业、发改委、统计等部门间的协调机制,明确部门职责分工,形成政策落实工作合力,统筹协调解决实施中的实际问题,确保补贴发放工作平稳有序完成。各乡镇(街道、场)是稻谷补贴政策实施工作的责任主体,主要负责人是第一责任人,对本地稻谷生产者补贴发放工作负总责。

(二)强化政策宣传。要通过报纸、电台、电视台、互联网等新闻媒体等形式广泛宣传稻谷补贴政策,使基层干部群众、广大农户,以及粮食生产新型经营主体全面了解和掌握稻谷补贴政策,稳定稻谷种植积极性,引导发展绿色优质稻谷。

(三)落实工作经费。为确保稻谷补贴政策及时有效落实到位,经领导小组同意,县财政局要安排适当工作经费,以满足面积登记核实、补贴发放、加大宣传、强化监督等工作的必要开支。

(四)强化资金监管。要采取切实有效措施,严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付“一卡(折)通”,加快稻谷补贴资金拨付进度,确保补贴资金及时足额地兑付到种粮农户手中。领导小组要强化补贴资金监管,加强对稻谷补贴资金的发放情况进行督查和抽查,坚决杜绝虚报冒领、截留、挤占、挪用补贴资金等违规行为,一经查实,必须对相关责任人严肃处理,决不姑息。

(五)强化档案管理。建立补贴信息档案管理制度,逐步建立补贴对象的信用档案管理,加强对享受补贴对象的诚信体系建设,确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实,切实加大对违规套取补贴行为的处罚力度。

(六)强化公示监督。严格落实补贴公示制度,每个农户、村集体、国有农场等有关补贴面积、补贴金额都必须张榜公布。财政和农业部门还需将补贴资金发放情况在县级政府,或县级财政、农业等部门政务网站进行公示,广泛接受群众监督。

(七) 严格工作程序。补贴工作涉及多层次、多环节,政策性强、任务重,各部门、各乡镇(街道、场)要高度重视, 健全工作机制和保障措施,要切实加强组织领导,做好补贴发放工作。

附件:表一水稻种植面积面积核实种植户登记表(20 年)

表二水稻种植面积面积核实行政村(分场)汇总表(20 年)

表三水稻种植面积面积核实乡(镇、场、所)汇总表(20 年)


附件:

表一:水稻种植面积核实种植户登记表(20 年)

江西省粮油作物局统一制表

村/分场(盖章) 组 第 页 共 页  

基本情况(户、人)

水稻面积

早稻面积

中稻面积

晚稻面积

户主签名

编号

户主 姓名

社保一卡通号码

身份证号码

 

其中,订单面积

 

其中,订单面积

 

其中,订单面积

 

其中,订单面积


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本页合计


 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人签名: 村/分场负责人签名: 月 日

说明:(1)水稻合计=早稻+中稻+晚稻

(2)各表的电子表格中阴影部分含计算公式,可自动计算结果,但纸质表需人工计算。

(3)户主姓名、社保一卡通号码、身份证号码三者应为同一人的,否则不予登记。

表二:水稻种植面积核实行政村(分场)汇总表(20 年)

江西省粮油作物局统一制表

村/分场(盖章)

基本情况(个、户、人)

水稻面积

早稻面积

中稻面积

晚稻面积

村小组长签名

编号

小组名称

户数

 

其中,订单面积

 

其中,订单面积

 

其中,订单面积

 

其中,订单面积


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本村/分场合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人签名: 村/分场负责人签名: 月 日

表三:水稻种植面积核实乡(镇、场、所)汇总表(20 年)

江西省粮油作物局统一制表

乡(镇、场、所)(盖章)

基本情况(个、户、人)

水稻面积

早稻面积

中稻面积

晚稻面积

编号

行政村(分场)名称

小组数

户数

 

其中,订单面积

 

其中,订单面积

 

其中,订单面积

 

其中,订单面积

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本乡(镇场所)合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人签名: 乡(镇场所)负责人签名: 月 日


抄 送:县委办,县人大办,县政协办,县纪委办,县人武部政工科。

鄱阳县人民政府办公室 2020年1月19日印发


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