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鄱阳县卫生计生委关于印发开展随机抽查规范事中事后监管的实施方案的通知
来源:   作者:   发布时间:2017-12-22 11:29:50   点击数: 打印本页
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鄱阳县卫生计生委关于印发开展随机抽查规范事中事后监管的实施方案的通知

县卫生监督所,县疾控中心,各医疗机构:

为贯彻落实《上饶市卫生计生委关于印发开展随机抽查规范事中事后监管的实施方案的通知》和《鄱阳县人民政府办公室关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》精神,强化我县卫生计生工作事中事后监管,树立卫生计生监督良好的队伍形象,提升卫生监督执法效能和服务水平,结合我县实际,制定了《鄱阳县卫生计生委开展随机抽查规范事中事后监管的实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。

2017年10月22日

鄱阳县卫生计生委开展随机抽查规范事中事后监管的实施方案

为贯彻落实《上饶市卫生计生委关于印发开展随机抽查规范事中事后监管的实施方案的通知》和《鄱阳县人民政府办公室关于加快推进“双随机一公开”监管工作的通知》精神,强化我县卫生计生工作事中事后监管,树立卫生计生监督良好的队伍形象,提升卫生监督执法效能和服务水平,结合我县卫生监督工作实际,制定本方案。

一、总体原则

坚持依法监管原则。严格执行卫生有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,规范执法行为,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。

坚持公正高效原则。坚持公正文明执法,规范行政权力运行,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。

坚持公开透明原则。实行阳光执法,公开随机抽查单位的职责、抽查事项、程序和结果,强化社会监督,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

坚持循序激进原则。在每年常规开展的国家卫生计生重点监督抽样检查工作中采用“双随机”抽查机制,坚持试点先行,逐步推开。2017年先行在公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗机构和集中式消毒餐具卫生监督5个专业试点,逐步推开至其他各专业。

二、工作措施

(一)制定随机抽查事项清单。严格按照法律法规规章规定,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。

(二)建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查机制。

1、建立随机检查对象名录库。以“卫生计生监督信息报告系统”为基准,从中随机抽取。

2建立执法检查人员名录库。县卫生监督所建立执法检查人员名录库,“双随机”抽查工作检查人员通过随机方式产生。推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。

(三)合理确定随机抽查的比例和频次。日常监督执法工作以定期检查和随机抽查为主。双随机抽查的比例和频次根据本单位监管对象情况和卫生计生服务特点合理确定,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。对于法律法规规章有规定的,按规定实施;法律法规规章没有规定的,随机抽查比例原则上不低于监管单位数3%。随机抽查事项抽查频次原则上每年一次。对投诉举报多或有严重违法违规记录等情况的检查对象,加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。

(四)加强抽查结果运用。抽查工作结束后,对抽查发现的违法违规行为,依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强检查对象守法的自觉性,并按规定及时向社会公布抽查情况和查处结果,接受社会监督。

三、工作要求

(一)加强组织领导。推广卫生计生随机抽查是加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。县卫生计生委将成立综合督导“双随机”工作领导小组,加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导、统筹协调和业绩考评。各单位要严格按照相应工作机制,充分并合理调配执法检查力量,加强单位间的协同配合,不断提高检查水平,切实把随机抽查事中事后监管落到实处,确保取得明显实效。

(二)严格落实责任。各医疗卫生单位要进一步增强责任意识,大力推广随机抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。

(三)加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,卫生计生行政监管部门要加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善随机抽查监管办法,不断提高执法能力。

 附:1、鄱阳县卫生计生委综合监督“双随机”工作领导小组及工作职责

2、鄱阳县卫生计生委随机抽查事项清单

 

​附件1:

鄱阳县卫生计生委综合监督“双随机”

工作领导小组及工作职责

组 长:赵树高 鄱阳县卫计委主任

副组长:童志刚 鄱阳县卫计委副主任

常务副组长:黄昭金 鄱阳县卫生计生综合监督局局长

成 员:刘 江 鄱阳县卫计委综合监督股股长

蔡胡青 鄱阳县卫生计生综合监督局副局长

戴 安 鄱阳县卫生计生综合监督局副局长

下设办公室由委综合监督股承担。主要工作职责:负责研究制定全县卫生计生综合监督领域开展随机抽查规范事中事后监管工作方案,制定随机抽查事项清单,建立“双随机”抽查机制,合理确定随机抽查比例和频次,确定双随机工作的时间、单位、人员及结果公示,协调解决工作中的重大问题,组织开展“双随机”抽查工作。

附件2:

鄱阳县卫生计生委随机抽查事项清单.xls


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