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关于印发鄱阳县电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知
来源:   作者:   发布时间:2018-03-07 13:41:49   点击数: 打印本页
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赣州经济技术开发区2007年第1、2、4批次城市建设用地征地拆迁补偿安置方案听证会议纪要

鄱府办字〔2017〕250号

关于印发鄱阳县电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府有关部门:

《鄱阳县电子商务进农村综合示范工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2017年12月30日


鄱阳县电子商务进农村综合示范工作实施方案

根据财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2017〕30号)要求和江西省商务厅 江西省财政厅 江西省扶贫和移民办《关于印发<江西省2017年电子商务进农村综合示范工作实施方案>的通知》(赣商务建设字〔2017〕191号)等文件精神,为进一步推动鄱阳县农村电子商务发展,结合我县实际,制定本工作方案。

一、总体思路

以党的十九大精神为指导,紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线和坚决打赢脱贫攻坚战的要求,以电子商务进农村综合示范县建设为抓手,以“企业主导、政府引导、市场运作、合作共赢”为原则,依托鄱阳县优良的自然生态环境与丰富的农特产资源,充分发挥农村电子商务的优势,完善县、乡镇(街道办)和村级农村电子商务服务体系,大力推进全县农村电子商务的应用和发展,进一步推动农村产品进城和工业品下乡相结合,转变我县农村地区的经济发展方式、提升农村地区的人民生活水平,加快农业现代化进程,为我县经济社会发展提供有力支撑。

二、工作目标

通过开展电子商务进农村综合示范建设,推动鄱阳县建立健全支撑农村电子商务发展的公共服务体系,加快推进电子商务在我县农村地区的应用和推广,实现以下目标:一是实现农村物流快递配送体系取得突破,搭建乡镇(街道办)全覆盖,行政村(居委会)60%以上覆盖率的物流配送网络,有效降低电商物流配送成本10%以上;二是实现农村产品电子商务发展取得突破,全县农村产品网上交易额同比增长30%以上;三是实现电子商务在农村地区的普及应用水平取得突破,全县村级服务站点行政村(居)的覆盖率达到50%,电子商务交易额同比增长30%以上,网络零售交易额同比增长20%以上,农民生活品质得到大幅提升;四建立健全县、乡、村三级电商公共服务体系,建设鄱阳县电商公共服务中心项目1个,建设鄱阳县农村综合物流信息公共服务平台1个、乡镇电商服务中心15个及50%行政村电商服务站点(其中贫困村占比50%以上);五是着力培育和打造地域特色品牌,着重对我县农特产品、水产品、特色手工艺品、特色工业品和特色旅游产品进行实现包装和推广;六是电子商务发展长效机制取得突破,推动电子商务与精准扶贫的融合,推动农村产品质量保障体系建设,完善有利于电子商务发展的财政、金融、土地、税收等政策环境,促进农村一、二、三产业融合发展,将电子商务打造成为我县农村特别是贫困地区经济社会发展的支柱产业。

到2018年底,农村电子商务的宣传要覆盖60%以上的农户家庭,农村电子商务服务站点30%以上具备农村产品上行销售功能,累计培训人员5000人次以上。公共服务中心、运营服务中心及相关服务平台建设完成,并向社会开放,提供市场化服务。

三、实施内容

(一)县域电子商务公共服务中心建设

立足鄱阳县电子商务产业园,打造县级电子商务公共服务中心、农村综合物流信息公共服务平台、农村电子商务运营服务中心、跨境电商服务中心。结合“扶贫+电商”,建设乡镇(街道办)分中心、村级电子商务服务站。县级农村电子商务运营服务中心由县政府主导,负责在全县普及、推广农村电子商务,挖掘本地特色优势农产品,帮助农特产品经营户开设网店,入驻网络销售平台,提供信用认证和创业贷款等支持。采取对口指导、孵化等方式为县域内从事电商创业、农副产品生产、品牌建设、乡村物流配送等企业提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询等全面服务。乡镇(街道办)及村级分服务中心与服务站由乡镇(街道办)或企业主导,实行企业化运营,为农户和农特产品经营户提供农特产品货源组织、网络销售、网络代购、缴费充值、信息咨询、包裹寄递等服务,从而实现工业品下乡和农村产品进城双向流通功能。

(二)完善农村电子商务物流配送体系

积极整合社会资源,鼓励多方参与,培育县域龙头物流配送企业,支持农村电子商务龙头企业建立物流仓储与配送中心。建设信息共享、积极开放的农村电子商务物流公共信息平台、推进智能交通系统信息化建设和推动物流企业加快物流信息技术的推广应用,推动第三方配送、本地物流配送在农村的发展。整合各类交通资源,优化功能,初步建成公路、铁路、高等级航道相衔接的多式联运物流网络。对现有农产品流通与客运网络进行整合、完善、提高,全力打造高效便捷的“农村产品进城,工业品下乡”双向商贸流通体系,充分利用整合现有“万村千乡”市场工程网点和邮政快递网点等,打通农村电商“最后一公里”的配送与揽货通道,提高农产品流通与物流各环节关联度,降低农村产品物流成本,提高农村产品物流绩效。

(三)推动特色农业产业及特色产品培育发展

1.依托粮食、水产、油茶三大优势产品和春不老、藜蒿等农特产品,打响鄱阳农业品牌、农产品品牌,做大做强农业产业集群,构建优势区域布局和专业生产格局。实施“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌发展战略,加强农业特色品牌整合,大力创建和发展“三品一标”农产品、“水产食品”和“森林食品”,着力打造一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的绿色生态农产品品牌。鼓励行业龙头企业及合作社入驻,鼓励企业和合作社与农户签订合同达成农户协议,在全县范围内进一步建立“公司+基地+合作社+农民”全产业链对接的流通、生产、营销模式,进一步打造和树立鄱阳县农特产品牌、形成市场竞争优势,保障农民收入,提高农民生活水平。

2.建立和健全农产品质量安全监管体系。引导企业对电商产品从生产、加工、贮藏、流通等环节全面推行标准化管理。大力推广农村电商战略品牌,加快本县农特产品的“三品一标”及SC生产许可认证,加快农特产品申请国家及江西省名牌产品、著名商标、驰名商标。大力支持有关企业申报无公害、绿色食品、有机产品、地理标志保护产品等认证。建立农产品质量跟踪、追溯、检验、品控等全流程保障体系。建立覆盖农产品生产基地管理、种养殖过程、采收、加工、储存、运输、销售及政府监管等各个环节的县级农产品质量检测与溯源体系。实现“质量可监控,过程可追溯,政府可监管”。

3.完善电子商务扶贫体系。依托县电商中心、乡(镇)电商服务中心、村(社区)电商服务站,积极探索农特产品“县内通”新模式,以销定产,引导物流进村入组到户,构建电商精准扶贫网络体系,积极引导有能力的贫困户从事电商脱贫,引导其他电商网站优先录用贫困对象,优先销售贫困户农特产品,解决贫困户“买难卖难”问题,加快脱贫步伐。

(四)农产品线上线下电子商务供应和营销服务体系建设

1.结合鄱阳县农特产品资源优势,建设线下特色产品展示馆或线下O2O体验馆,依托知名第三方平台建设线上地方特色馆,为当地农特产品开展线上线下展示与网上销售。鼓励引进发达地区及省内外投资者、拟上市电商企业进入鄱阳县开展农村电子商务,支持在京东、淘宝、苏宁、阿里巴巴等第三方平台开设“三品一标”农特产品与名特优新产品展示交易旗舰店,拓展特色产业产品的网上销售渠道、加强品牌宣传推广力度。拓宽农产品销售渠道,促进农业生产的集聚化与标准化。推动电子商务进农村及电子商务集约化发展。

(五)电子商务进农村宣传与应用推广

1.鄱阳县农村电子商务基础较为薄弱,普及农村电子商务理念与应用是农村电子商务发展的首要任务。充分利用各种方式,在全县范围内针对政府部门、电子商务企业、涉农企业、村民骨干、返乡农民工等各类人员普及农村电子商务理念。鼓励涉农传统企业利用“互联网+”的思维将传统的商务流程信息化,拓展电子商务应用领域。在交通要道、公交车、出租车、农户墙壁等位置制作宣传广告、标语,在新闻媒体上进行宣传发动,为实施电商进农村工程大造声势、营造工作氛围。

2.编制和完善农村电商发展规划。结合我县经济社会发展水平、地域状况、人口大县、农业大县的实际情况,围绕创建国家级电子商务示范基地的工作目标,聘请省内外高校、研究机构专家学者科学编制和完善我县电子商务中长期发展规划,提高规划水平,明确发展方向,细化工作路径,特别是落实电商进农村相关工作,强化规划的科学引领作用。

3.建立电子商务人才引进与培养体系。实施“引进来、走出去”的电子商务人才引进与培养体系建设战略。加大优秀电商人才的引进力度,重点引进国内、省内电子商务发达地区高端人才。加大电子商务人才培育力度,鼓励与省内外高校、国内知名电商培训机构合作办学,建立全方位、多层次的人才培训体系,支持有条件的农村电子商务企业与省内外科研院所、高校合作建立农村电子商务实践与培训基地,联合培养农村电子商务领域紧缺的管理人才、应用人才和复合型人才。面向基层干部、企业员工、合作社工作人员、农村创业青年、农村经纪人、退伍军人、返乡大学生等开展电子商务基础知识、网店操作技能等农村电子商务专题业务培训,强化农村电子商务应用普及教育,鼓励农村电子商务企业开展相关职业资格培训和在职教育,提高我县农村电子商务从业人员的资质和整体水平。

4.完善农村电子商务发展环境。建立电子商务统计监测制度,加强涉农电子商务企业信息统计和采集,建立农村电子商务运行检测系统。开展农村电子商务发展战略和政策研究,建立农村电子商务发展评价体系,提升电子商务统计监测与分析的科学化水平。加强农村电子商务质量监管与诚信安全体系建设。积极培育农村电商信用资产,健全农村电商信用评价体系,深化农村电商信用评价结果应用,大力提升鄱阳县县域电商信用水平。完善农产品网络市场主体准入机制,支持网络农产品交易平台开展会员实名认证和信息审核,依法规范涉农电商企业网上营业执照信息公示及身份信息公示。引导涉农电子商务企业强化安全意识,健全农村信息安全管理制度,加强农村网络信息安全防护,提高农村电子商务系统风险监控能力。

(六)完善农村电子商务金融服务体系

建设电子商务金融服务中心,支持银行业金融机构和支付机构研发适合农村特点的网上支付、手机支付、供应链贷款等金融产品,加强风险控制,保障客户信息和资金安全。与相关金融机构合作,提供无需抵押和担保的贷款服务,加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持,简化农村网商小额短期贷款手续。将财政专项资金作为贷款风险补偿金,通过杠杆作用适当放大,对符合条件的农村电子商务企业按规定给予创业担保贷款,带动农村电商融资,为农村小微电商企业和个体网商提供融资扶持。

四、投资规模与示范效果预估

全县实施电子商务进农村示范工作预计总投资4000万元,其中中央财政资金1500万元,县财政配套500万元,社会资本2000万元。县里设立电子商务进农村示范项目专项资金账户,统一编制专项资金管理办法,1500万元中央财政资金项目按照“一事一议”的方式报县政府审批。

五、实施进度

(一)启动阶段(2017年1月—2018年3月):成立县电子商务进农村工作领导小组、办公室,制定工作实施方案,推进电子商务进农村工作深入开展。召开全县电子商务进农村综合示范工作动员会,充分利用广播、报纸、电视、网络等媒体,宣传电商政策、业务流程以及推进情况。抓好前期基础性工作的落实,为顺利开展下步工作打好基础。

(二)实施阶段(2018年4月—2018年12月):全面启动各分项目建设,推进农村电子商务公共服务体系、物流配送体系、人才培养体系等分项目建设,全面达到规划工作目标。

(三)验收阶段(2019年3-6月):由县领导小组指导各责任单位对电子商务进农村工作实施情况进行总结、自评自纠,做好验收,做好总结上报工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导

为加强对全县电子商务进农村工作的组织领导,成立由县长任组长、主管副县长任副组长的鄱阳县电子商务进农村工作领导小组,负责协调并统筹解决全县电子商务进农村工作推进过程中碰到的难点问题,县商务局、县发改委、县财政局、县扶贫和移民办、县委宣传部、县农工部、县工信委、县交通运输局、县统计局、县科技局、县旅游局、县市场和质量监管局、县教体局、县人社局、县残联、团县委、县国税局、县地税局、县人民银行、县邮政公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司等相关部门主要负责人为成员,领导小组下设办公室,办公地点设在县商务局。各乡镇(街道办)成立相应机构,配备人员,负责在辖区内开展电子商务进农村相关工作。

建立全县电子商务进农村工作推进过程中的多部门协同机制,落实和强化县政府及各乡镇(街道办)政府对电子商务进农村工作的宏观指导职能。坚持全县统筹兼顾、区域动态协调的原则,提高政府服务水平,创新工作管理机制,加强县直各部门在政策制定、重大项目审理、标准规范制定等方面的协调配合,形成管理和服务合力,各乡镇(街道办)政府要相应建立协调推进工作机制。

(二)加大政策支持

全面贯彻落实好国家、省、市促进电子商务产业发展及加快农村电商发展的各项政策,充分利用好国家、省、市专项资金支持的同时,县财政加大地方配套力度,每年安排一定专项资金用于支持农村电子商务发展。重点支持开展农村电子商务人才培训,支持县城电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站点建设改造,支持农村电子商务金融服务体系建设等。

统筹规划、突出重点,制定科学严谨的电子商务进农村综合示范工作实施方案和发展规划,提出合理的工作目标、进度安排与时间节点要求。整合中央财政资金、市县财政配套资金和社会资金,设立电子商务进农村示范项目专项资金账户。出台电子商务产业扶持政策,对引进及本地有一定规模的电子商务进农村示范企业加大土地、税收、金融、工商等支持力度,贯彻落实国家及江西省人民政府关于农村电子商务发展的用地支持、税费优惠、工商登记、金融服务等方面政策。

加大对电子商务进农村示范企业的金融支持力度;探索建立适应鄱阳县电子商务产业发展的市场准入制度。加大县政府和国有企业电子商务采购力度,带头支持本地电子商务平台发展。积极探索构建有利于电子商务进农村的涉农产品生产加工、营销推广、包装设计、品牌创建、质量安全等方面的政府服务采购及支持优惠政策,建立健全适应农村电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制,优化农村电子商务发展服务环境。

(三)强化资金管理

按照江西省商务厅、财政厅、扶贫办的要求制定电子商务进农村示范县资金管理与项目管理、验收制度,考核标准及统计制度,严格遵从中央专项资金的使用要求及重点支持方向要求。加强对示范项目事中事后的监督检查。建立和完善第三方绩效考评制度,公开项目审批、评审、评估等环节的工作,接受社会监督,切实担负责任,做好项目建设、运营状况等调查统计工作,定期上报项目进展情况和年度工作总结,务实推进,确保如期实现试点目标和财政资金安全。

相关项目的立项与建设内容由县财政会同县商务局等相关部门实地勘察后,联合行文上报领导小组审批,县财政严格按照中央资金及配套资金使用要求,通过规范审批后拨付项目资金。对相关工作过程文件、招投标文件、票据等进行妥善保管并存档。

成立由纪检、监察、审计、财政、商务等部门为成员的督查工作协调小组,定期组织开展专项资金重点检查工作,加强项目与专项资金管理。

针对各部门和乡镇(街道办)在电子商务进农村工作中的工作职责,制定鄱阳县乡镇(街道办)电子商务进农村工作考核办法,健全完善工作考核制度,加强对各部门和乡镇(街道办)在落实电子商务进农村综合示范工作目标任务、重点措施等方面的专项督查,及时通报进展情况,总结工作经验,推广示范典型,推进全县农村电子商务快速健康发展。按商务部要求按时报送电子商务进农村综合示范工作进度和工作成果,每年度对各责任单位进行考核,确保各项工作落实到位。

附件:1.江西省鄱阳县2017年电子商务进农村综合示范项目安排汇总表

2.分项项目详细信息


附件1:

江西省2017年电子商务进农村综合示范项目安排汇总表

填报县(市):盖章 年 月 日

序号

项目名称

支持方向

项目承办企业

项目建设内容

项目推进时间节点

项目建设目标及效果

投资规模(万元)

合计

中央资金

县财政配套

社会资本

1

县域电子商务服务中心建设项目

县域电子商务服务中心建设

鄱阳数字经济产业园

建设改造县域电子商务产业(创业孵化)园(中心),并对办公场所进行必要的基础装修(不含土建)、购置配备办公桌椅、电脑(连接互联网)、投影仪、电话、打印机、文件柜、空调等软硬件办公设施设备,为产品生产、品牌建设、乡村物流配送等企业提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询等全面服务。

2017年7月底前一期工程20000平方米建成,2018年1月底,一期工程投入运营。

基本建成电商产业高度集聚,电子商务支撑体系较为健全,配套服务较为完善的电子商务发展基地。预计至2018年底产业园实现交易额达20亿元,解决就业500人以上。

1500

225

75

1200

2

农村电商乡镇村级服务站点建设项目

乡镇村电子商务服务站点建设

待定

在全县15个乡镇、264个行政村布点,建设乡镇电子商务综合服务中心,内容包括当地特色农产品的收购整合中心、小微电商孵化办公中心以及区域农村电商人才培训中心;建设村级农村电子商务服务站,每个站点统一制作店招、配套电脑、液晶电视、背景板、展示柜等设施。

乡镇中心2018年3月开工建设,2018年9月底建成并投入运营。村级站点2018年3月开工建设,2019年6月全部建成264家并投入运营。

电子商务普及推广、电商培训、小微电商(网商)孵化、整合当地农特产品、农特产品线下体验、网络代购代销、承接物流快递等功能。村级站点实现电子商务交易额1.5亿元,解决就业1000人。

900

275

275

350

3

县域电子商务物流配送体系建设

县域电子商务物流配送体系建设

待定

整合鄱阳县物流资源,建设农村物流配送支撑体系。建设内容包括农村综合物流信息公共服务平台、县级仓储物流配送中心、乡镇配送中心及信息化设备、仓储设施、运输车辆购置、智能包裹柜等。

2018年4月开工建设,2018年9月底建成并投入运营。

全县乡镇村实现物流配送全覆盖,打通农村物流配送最后一公里,县到乡、乡到村物流配送频率每天一次以上,物流成本下降10%以上。

750

450


300

4

农村产品上行建设

品牌培育与质量保障体系建设农产品线上线下电子商务供应和营销服务体系建设项目

单位待定

建立农产品生产销售基本档案,对本县特色农产品强制应用国家相关质量标准,加大对“三品一标”、SC食品生产许可认证及品牌商标相关认证的申报支持。引导农业企业增强商标和品牌意识,支持县域农产品品牌,培育打造1-2个农产品或产业网络销售品牌。引进农产品质量检测机构与检测设备,开发溯源系统,利用现代信息管理技术对农产品生产各环节实施质量检测并保存相关记录,追踪农产品流通的全过程,制定相关制度保障溯源系统规范持续运行。

2018年12月底前全面贯彻落实商务部7项农产品流通标准;加快推进“三品一标”农产品质量及商标认证工作,力争到年底前培育、提升一批优质农产品品牌。设计出适合电商物流的农产品包装。启动农产品质量溯源体系建设,2018年6月推出首批1-2个农产品上行,力争在年底前基本完成。2018年6月完成大数据平台及交易中心等建设 。

商务部7项农产品流通标准得到更为有效的贯彻落实,新增“三品一标”农产品3-5个,总个数位居全市前列。通过农产品包装设计的改进,大幅增进鄱阳农产品网上销售。通过农产品质量溯源体系建设,进一步引导农产品标准化生产、加工,使鄱阳农产品质量更加安全可靠,提升鄱阳农特产品的美誉度。

450

300


150

5

电子商务人才培养体系建设工程

农村电子商务人才培训

单位待定

以政府购买服务的方式与有资质的培训机构合作,完成对县直部门、镇乡(街道办)、村基层干部、农村电子商务从业人员、农业企业员工和农民等进行电子商务政策、理论、运营、操作等各方面免费公开培训,为返乡大学生、返乡农民工、退伍军人等潜在电商创业人员提供创业指导、电子商务经营等增值培训。累计培训人员5000人次以上。支持职业学院与省内外著名高校、国内知名电商平台合作开展电子商务专业办学,支持引进域外高级电商人才。

2018年开展各类电子商务培训4000人次以上。其中,科级以上干部150人次;乡镇党政班子及村居两委班子1200人次;农业种养户、农业合作社、农业企业负责人450人次;工业园区工业企业负责人、营销人员300人次;小微电商(网商)创业人员300人次;现有电商企业及其他相关企业从业人员300人次;电商进农村乡镇服务中心及村级服务站从业人员500人次;有意在鄱阳从事电商创业、从业的社会人员800人次。2019年6月之前培训各类电商人才1000人次以上。

实施电商人才培训项目,有助于加快电子商务知识的普及应用,强化电商发展意识,提高政府服务电子商务产业发展的水平,为鄱阳电商产业发展提供人才智力支撑,更好发挥电子商务对鄱阳经济社会发展的引擎作用。预计实施该项目可带动电商创业1000人以上,实现孵化3000人以上电商人才。

100

100



6

电子商务进农村宣传与应用推广工程

开展农村电子商务的规划和宣传

单位待定

组织专家调研全县电子商务产业及相关产业链的发展,结合鄱阳县的实际情况编制鄱阳县电子商务产业发展规划,组织专家评审。组织实施电子商务进农村综合示范工作,开展电子商务政策宣传,综合示范县创建工作宣传,组织电商创业大赛等活动,对示范企业、典型人物及事迹进行宣传报道,开展创优示范评选等。

2018年6月底完成全县电子商务产业及相关产业链的发展调研,2018年9月完成制订鄱阳县电子商务产业发展规划方案,2018年10月底前组织专家评审并提交县政府审批。2018年9月底前召开全县电子商务进农村动员大会,11月底前完成县乡村墙面、横幅标语宣传制作,鄱阳广播电视台、鄱阳报及网络微信平台常年不间断宣传电子商务产业发展政策及电子商务进农村政策,宣传报道重大事项、典型做法和先进人物事迹等。2018年12月底开展创优评选活动、落实奖励措施。

项目实施后,科学定位鄱阳电商发展,确定发展目标,制定发展措施,引领鄱阳电子商务产业发展,整合更多资源投入电商进农村项目建设,加快农村电商的发展。通过宣传推广,达到政策宣传进村入户,形成县、乡、村三级联动创建综合示范县工作机制,群众网购意识明显增强。

200

100

100


7

农村电子商务金融服务体系建设

农村电子商务金融支持

单位待定

政府与商业银行或金融机构合作,将财政专项资金作为贷款风险补偿金,通过杠杆放大,解决农村小微电商企业和个体网商融资难的问题。


合作的商业银行或金融机构应简化贷款手续、缩短贷款时间、降低贷款门槛,提供无需抵押和担保的贷款服务,解决小微电商企业和个体网商创业初期和成长期的资金短缺问题。

100

50

50


总计







4000

1500

500

2000



附件2:

分项项目详细信息

鄱阳县电子商务进农村综合示范项目分项目方案

一、鄱阳县电子商务服务中心建设项目

1.项目名称:鄱阳县域电子商务公共服务中心建设项目

2.承办单位:鄱阳县数字经济产业园

3.项目地址:鄱阳县数字经济产业园

4.项目资金概算及资金来源:拟申请中央专项资金225万元,县财政配套75万元,社会投入资金1200万元。用于建设实际使用面积20000平方米的县域电子商务服务中心项目,提升中心服务水平。

5.项目实施内容:对鄱阳县电子商务公共服务中心建设和运营维护(含房屋租金、物业管理、经营管理、网租等)给予补贴。

6.申请中央财政资金具体用途和支持标准:申请中央专项资金225万元,县财政配套75万元,社会投入资金1200万元。其中,中央专项资金含房屋租金、物业管理及运营等费用75 万元、建设中心硬件设施建设和运营服务150万元。

7.项目建设进度计划:项目建设已开工,2017年7月底前一期工程20000平方米建成,2018年1月底,一期工程投入运营。

8.项目实施效果:基本建成电商产业高度集聚,电子商务支撑体系较为健全,配套服务较为完善的电子商务发展基地。预计至2018年底产业园实现交易额达25亿元,解决就业500人以上。

9.项目验收方案:项目由县电子商务进农村工作领导小组组织验收,验收方案另行制定。

二、乡镇电子商务综合服务中心建设项目

1.项目名称:乡镇电子商务综合服务中心建设项目

2.承办单位:待定

3.项目地址:鄱阳县50%乡镇

4.项目资金概算及资金来源:申请中央资金150万元,社会投入资金75万元。

5.项目实施内容:建设乡镇电子商务服务中心

6.申请中央财政资金具体用途和支持标准:申请中央专项资金150万元,社会投入资金75万元。其中,中央专项资金包括150万元以定向补贴的方式补贴乡镇电子商务服务中心装潢改造、场地租金、水电、网络等费用(中心补贴平均按10万元,分三次支付:建成验收合格后支付50%,即5万元;运营半年有了业绩再支付25%,即2.5万元;运行一年后,正常运营的,支付最后的25%,即2.5万元;),社会投入资金含项目基础建设和企业日常运营管理资金75万元。

7.项目建设进度计划:项目于2018年3月开工建设,2018年9月底建成并投入运营。

8.项目实施效果:电子商务普及推广、电商培训、小微电商(网商)孵化、整合当地农特产品、农特产品线下体验、网络代购代销、承接物流快递等功能。

9.项目验收方案:项目由县电子商务进农村工作领导小组组织验收,验收方案另行制定。

三、电子商务村级服务站建设项目

1.项目名称:电子商务村级服务站建设项目

2.承办单位:待定

3.项目地址:鄱阳县50%村委会

4.项目资金概算及资金来源:申请中央资金125万元,县财政配套275万元,社会投入资金275万元。

5.项目实施内容:围绕全县各个行政村布点建设264个电子商务村级服务站。

6.申请中央财政资金具体用途和支持标准:申请中央专项资金125万元,地方资金275万,社会投入资金275万元。补贴264个村级服务站点的店招、门头、背景墙装潢和电脑、电视、网络等硬件设施配置、开展公益性广告宣传推广活动以及解决村点到农户快递输送等费用支出,每个站点平均按1.5万元左右补贴(分三次支付:建成验收合格后支付50%;运营半年有了业绩再支付20%;运行一年后,正常运营的,支付最后的30%;其他资金参照执行),社会投入资金含项目基础建设和企业日常运营管理资金275万元。

7.项目建设进度计划:项目于2018年3月开工建设,2019年6月全部建成264个并投入运营。

8.项目实施效果:预计项目建成后可实现年电子商务交易额1.5亿元,解决就业1000人。

9.项目验收方案:项目由县电子商务进农村工作领导小组组织验收,验收方案另行制定。

四、县域电子商务物流配送体系建设项目

1.项目名称:县域电子商务物流配送体系建设项目

2.承办单位:待定

3.项目地址:待定

4.项目资金概算及资金来源:申请中央资金450万元,社会投入资金300万元。

5.项目实施内容:整合鄱阳县物流资源,建设农村物流配送支撑体系。建设内容包括农村综合物流信息公共服务平台、县级仓储物流配送中心、乡镇配送中心及信息化设备、仓储设施、运输车辆购置、智能包裹柜等。

6.申请中央财政资金具体用途和支持标准:申请中央专项资金450万元。其中,200万元补贴鄱阳县电子商务仓储、分拣、集散中心,100万元补贴农村电子商务综合物流信息公共服务平台;150万元开辟县城到乡村的快递配送线路及网点,解决县城到农村物流的“最后一公里”,社会投入资金含项目基础建设和企业日常运营管理资金300万元。

7.项目建设进度计划:项目于2018年7月开工建设,2018年12月底建成并投入运营。

8.项目实施效果:项目实施后,全县乡镇村实现物流配送全覆盖,打通农村物流配送最后一公里,县到乡、乡到村物流配送频率每天一次以上,物流成本下降10%以上。

9.项目验收方案:项目由县电子商务进农村工作领导小组组织验收,验收方案另行制定。

五、农产品上行建设项目

1.项目名称:农产品电子商务供应链和营销体系建设

2.承办单位:待定

3.项目地址:各乡镇

4.项目资金概算及资金来源:申请中央资金300万元,社会投入资金150万元。

5.项目实施内容:建立农产品生产销售基本档案,对本县特色农产品强制应用国家相关质量标准,加大对“三品一标”、SC食品生产许可认证及品牌商标相关认证的申报支持。引导农业企业增强商标和品牌意识,支持县域农产品品牌,培育打造1-2个农产品或产业网络销售品牌。引进农产品质量检测机构与检测设备,开发溯源系统,利用现代信息管理技术对农产品生产各环节实施质量检测并保存相关记录,追踪农产品流通的全过程,制定相关制度保障溯源系统规范持续运行。

6.申请中央财政资金具体用途和支持标准:申请中央专项资金300万元。用于支持以政府采购服务形式扶持企业申报“三品一标”、SC及相关品牌商标认证,溯源管理系统及产品溯源标签建设,每个项目补贴不超过项目投资总额的30%。社会投入资金150万元用于项目基础建设和企业日常运营管理(包括线下特色产品展示馆或线下O2O体验馆建设)。

7.项目建设进度计划:2018年12月底前完成大数据平台及交易中心等建设,全面贯彻落实商务部7项农产品流通标准;加快推进“三品一标”农产品质量及商标认证工作,力争到年底前培育、提升一批优质农产品品牌。设计出适合电商物流的农产品包装。启动农产品质量溯源体系建设,2018年6月推出首批1-2个农产品上行,力争在年底前基本完成。

8.项目实施效果:商务部7项农产品流通标准得到更为有效的贯彻落实,新增“三品一标”农产品3-5个,总个数位居全市前列。通过农产品包装设计的改进,大幅增进鄱阳农产品网上销售。通过农产品质量溯源体系建设,进一步引导农产品标准化生产、加工,使鄱阳农产品质量更加安全可靠,提升鄱阳农特产品的美誉度。

9.项目验收方案:项目由县电子商务进农村工作领导小组组织验收,验收方案另行制定。

六、电商人才培训再就业项目

1.项目名称:电商人才培训再就业项目

2.承办单位:待定

3.项目地址:待定

4.项目资金概算及资金来源:申请中央资金100万元。

5.项目实施内容:以政府购买服务的方式与有资质的培训机构合作,完成对县直部门、镇乡(街道办)、村基层干部、农村电子商务从业人员、农业企业员工和农民等进行电子商务政策、理论、运营、操作等各方面免费公开培训,为返乡大学生、返乡农民工、退伍军人等潜在电商创业人员提供创业指导、电子商务经营等增值培训。累计培训人员5000人次以上。支持职业学院与省内外著名高校、国内知名电商平台合作开展电子商务专业办学,支持引进域外高级电商人才。

6.申请中央财政资金具体用途和支持标准:申请中央专项资金100万元,用于支持培训项目的实施,向社会公开采购培训服务,培训采取线上线下相结合的方式,不同标准的培训按实际培训人数给予相应的定额补贴,打造“众创空间”(包括助残扶贫再创业培训中心),建设鄱阳集举办电商沙龙、高峰论坛、学术交流和大众创业基地以及助残扶贫再创业培训中心为一体的众创空间等。

7.项目建设进度计划:2018年开展各类电子商务培训4000人次以上。其中,科级以上干部150人次;乡镇党政班子及村居两委班子1200人次;农业种养户、农业合作社、农业企业负责人450人次;工业园区工业企业负责人、营销人员300人次;小微电商(网商)创业人员300人次;现有电商企业及其他相关企业从业人员300人次;电商进农村乡镇服务中心及村级服务站从业人员500人次;有意在鄱阳从事电商创业、从业的社会人员800人次。2019年6月之前培训各类电商人才1000人次以上。

8.项目实施效果:实施电商人才培训项目,有助于加快电子商务知识的普及应用,强化电商发展意识,提高政府服务电子商务产业发展的水平,为鄱阳电商产业发展提供人才智力支撑,更好发挥电子商务对鄱阳经济社会发展的引擎作用。预计实施该项目可带动电商创业1000人以上,实现孵化3000人以上电商人才。

9.项目验收方案:项目由县电子商务进农村工作领导小组组织验收,验收方案另行制定。

七、农村电子商务的规划和宣传项目

1.项目名称:农村电子商务的规划和宣传项目

2.承办单位:待定

3.项目地址:鄱阳县内、县外

4.项目资金概算及资金来源:申请中央资金100万元,县财政配套100万元。

5.项目实施内容:组织专家调研全县电子商务产业及相关产业链的发展,结合鄱阳县的实际情况编制鄱阳县电子商务产业发展规划,组织专家评审。组织实施电子商务进农村综合示范工作,开展电子商务政策宣传,综合示范县创建工作宣传,组织电商创业大赛等活动,对示范企业、典型人物及事迹进行宣传报道,开展创优示范评选等。

6.申请中央财政资金具体用途和支持标准:申请中央专项资金100万元,县财政配套100万元。其中,中央专项资金包含15万元的鄱阳县电子商务产业发展规划的编制;85万元用于电子商务政策宣传推广、综合示范县创建宣传、培育电商镇、电商村等。

7.项目建设进度计划:2018年6月底完成全县电子商务产业及相关产业链的发展调研,2018年9月完成制定鄱阳县电子商务产业发展规划方案,2016年10月底前组织专家评审并提交县政府审批。2018年9月底前召开全县电子商务进农村动员大会,11月底前完成县乡村墙面、横幅标语宣传制作,鄱阳广播电视台、鄱阳报及网络微信平台常年不间断宣传电子商务产业发展政策及电子商务进农村政策,宣传报道重大事项、典型做法和先进人物事迹等。2018年12月底开展创优评选活动、落实奖励措施。

8.项目实施效果:项目实施后,科学定位鄱阳电商发展,确定发展目标,制定发展措施,引领鄱阳电子商务产业发展,整合更多资源投入电商进农村项目建设,加快农村电商的发展。通过宣传推广,达到政策宣传进村入户,形成县、乡、村三级联动创建综合示范县工作机制,群众网购意识明显增强。

9.项目验收方案:项目由县电子商务进农村工作领导小组组织验收,验收方案另行制定。

八、鄱阳县农村电子商务金融支持项目

1.项目名称:鄱阳县农村电子商务金融支持项目

2.承办单位:第三方金融机构

3.项目地址:鄱阳县

4.项目资金概算及资金来源:拟申请中央专项资金50万元,县财政配套50万元。

5.项目实施内容:政府与商业银行或金融机构合作,将财政专项资金作为贷款风险补偿金,通过杠杆放大,解决农村小微电商企业和个体网商融资难的问题。

6.申请中央财政资金具体用途和支持标准:申请中央专项资金50万元,县财政配套50万元,用于鄱阳县农村电子商务金融支持。

7.项目实施效果:合作的商业银行或金融机构应简化贷款手续、缩短贷款时间、降低贷款门槛,提供无需抵押和担保的贷款服务,解决小微电商企业和个体网商创业初期和成长期的资金短缺问题。

8.项目验收方案:项目由县电子商务进农村工作领导小组组织验收。


抄 送:县委办,县人大办,县政协办,县纪委办,县人武部政工科

鄱阳县人民政府办公室 2017年12月30日印发


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