踔厉奋发实现新飞跃  策马扬鞭开启新征程

——党的十八大以来江西经济社会发展成就之

上饶篇

党的十八大以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，上饶市委、市政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全方位推进高质量发展，上饶各项事业硕果累累，成绩斐然。

——经济总量连迈新台阶。党的十八大以来，上饶充分发挥政策叠加发展优势，加快打造改革开放新高地，经济发展取得显著成就。十年来，全市经济总量由2012年的1294.7亿元起步，增加到2017年的2050.7亿元，再到2021年的3043.5亿元，连迈两个千亿级台阶，其中2018年GDP总量提前实现了全面小康建设GDP翻一番目标。2013-2021年，全市GDP年均增长8.5%，增幅比全省同期平均水平高0.1个百分点。伴随着经济总量持续增长，人均发展水平也稳步提升。全市人均GDP从2012年的19687元增加到2021年的47081元。2013-2021年，全市人均GDP年均增长8.7%，增幅比全省平均水平高0.4个百分点。

——财政质量得到新提升。党的十八大以来,伴随国民经济的稳步发展，上饶财政实力日益壮大，财政“蛋糕”越做越大。全市一般公共预算收入从2012年的134.2亿元，增加到2021年的236.0亿元，增长了76%，年均增长6.5%。财政收入质量也不断提高。2021年地方税收收入占一般公共预算收入的比重达到68.1%。政府财力的增强，为促进经济发展、切实改善民生、有效应对各种风险冲击提供了有力的资金保障。 

——金融市场实现新跨越。党的十八大以来,上饶金融业改革向纵深迈进，金融业不断做大做强，全市金融机构本外币存款余额从2012年末的1408.7亿元增加到2021年末的4876.1亿元，是2012年的3.5倍；贷款余额从2012年末的828.8亿元增加到2021年末的4207.2亿元，是2012年的5.1倍。保险业务快速增长。全市保险行业发展步入快车道，保费收入从2012年的25.9亿元增加至2021年的86.2亿元，是2012年的3.3倍。

——消费需求获得新释放。党的十八大以来,上饶积极发挥消费在畅通国内大循环的关键环节和重要引擎作用，消费规模稳步扩大、结构持续优化、业态日益丰富。全市社会消费品零售总额2017年首次突破千亿元大关，达到1046.7亿元，2021年达到1448.9亿元，比2012年增加905.2亿元，2013-2021年年均增长11.5%，增幅比全省平均水平高0.4个百分点，消费已成为拉动上饶经济增长的主动力。随着个性化、多元化需求的不断增加，万达广场、万力时代、吾悦广场等城市商业综合体如雨后春笋涌现，电子商务、电商直播、网红带货等新型消费模式快速发展，消费升级进一步加快。2021年全市限额以上汽车类商品零售额93.1亿元，比2012年增长3.3倍，年均增长17.7%;限额以上通讯器材类商品零售额3.9亿元，比2012年增长7.4倍，年均增长26.7%。

——投资领域激发新动能。党的十八大以来,上饶加大基础设施、民生等领域投资建设，发挥投资在优化结构方面的关键作用，投资保持平稳增长，投资质量不断提高，有效发了投资对经济增长的关键作用。2013-2021年全市投资年均增长13.0%。投资结构逐步优化。全市三次产业投资比重由2012年的3.7:57.6:38.7调整为2021年的1.2:55.5:43.3，三产投资占比提高4.6个百分点。交通基础设施建设取得新成效。全市形成了以沪昆通道、京福通道为纽带，以通道上城镇群和节点城镇为依托、其他城镇化地区为重要组成部分的‘一核两轴两板块’城镇化空间格局，破解了城镇体系结构不合理、产城融合发展不足两大难题，进一步优化了城镇化空间格局和产业布局。合福高铁和沪昆高铁十字交会，上饶成为世界第三个拥有骑跨式高铁站的枢纽城市，三清山机场顺利通航。全市公路总里程由2012年的19441公里发展到2021年的27134公里，其中高速公路达680公里。全市货物运输量由2012年的17529万吨增至2021年20393万吨。2013-2021年，上饶高铁经济试验区、国际医疗旅游先行区、滨江商务区、信江产业新城等片区建设加快推进，百里信江风光带、信江河谷城镇群快达慢游系统等项目建设顺利启动，丰溪东路、凤凰大道西延伸、五三大道东延伸、龙潭大桥等一批路桥项目顺利推进，城市框架进一步拉开，城市骨架路网进一步完善。

——一产“稳”，乡村振兴成效显著。党的十八大以来,上饶大力实施乡村振兴战略，优化乡村产业布局，不断改善农村基础设施条件和农业生产条件。一是农业基础持续巩固。全市农林牧渔业总产值由2012年的305.7亿元扩张到2021年的515.3亿元，年均增长4.2%。二是粮食生产较为平稳。2021年，全市新建高标准农田53.6万亩，粮食产量65.9亿斤，继续保持粮食产量和供应稳定。三是现代农业快速发展。2021年，全年全市已有国家级农业龙头企业9家，省级农业龙头企业125家，市级农业龙头企业312家，发展农民合作社14755家，家庭农场9809家；大力发展农产品加工业，已有农产品加工型企业126家，在“新三板”成功上市4家。

——二产“进”，工业筋骨更加强健。党的十八大以来,上饶紧紧围绕市委、市政府“主攻工业、决战园区”的战略部署，通过持续加大工业投入，强化项目推进，力促产业升级，推动全市工业高质量发展。一是工业实力显著增强。2021年，全市规模以上工业企业达到2010家，比2012年增加1452家;全市全部工业增加值达到967.2亿元，是2012年的1.8倍，占GDP的比重为31.8%。二是“决战园区”提质提速。2021年，全市11个工业园区累计入园投产工业企业 1823家，其中，规模以上工业企业  1527户；实现营业收入4731.1亿元；完成基础设施投入144.6亿元，工业园区日益成为全市主攻工业的主平台、财政收入的重要来源、安置就业的重要渠道和社会稳定的“减压阀”。三是主导产业活力彰显。2021年，全市有色金属、光伏新能源、非金属材料、汽车产业、机械制造产业、电子信息产业等六大产业实现规模以上工业营业收入4087.9亿元，占全部规模以上工业营业收入的81.1%。其中有色金属产业规模持续壮大，为全市工业经济发展持续注入不竭动力。

——三产“优”，新兴产业快速成长。党的十八大以来,上饶服务业规模稳步提升，结构持续优化。2021年，全市服务业增加值1525.7亿元，2013-2021年年均增长9.6%，增幅比全省同期平均水平高0.9个百分点，比全市GDP年均增速高1.1个百分点，连续7年领跑GDP和一二产业，成为国民经济增长当中发展最快的行业。一是新兴业态快速发展。随着互联网消费、电子商务蓬勃发展，网络消费等新兴业态快速发展，线上消费发挥更加积极作用。2021年全市限额以上通过公共网络实现的商品零售达20.2亿元，与2014年相比，增长了14.9倍，占限额以上全部商品零售的比重达6.2%。二是旅游产业蓬勃发展。党的十八大以来,全市接待国内外游客由2012年的0.42亿人次发展到2021年的2.15亿人次，年均增长5.7%；旅游综合收入由2012年的312.8亿元发展到2021年的2250.1亿元，年均增长124.5%。

——产业结构日趋优化。党的十八大以来,上饶三次产业结构由2012年的15.8∶50.7∶33.5调整为2021年的 10.4：39.5：50.1，一产、二产比重较2012年分别下降5.4、11.2个百分点，三产比重较2012年提高16.6个百分点，产业层次不断提升。 

——多经济类型协同发展。2021年，上饶非公经济增加值为1982.1亿元，占GDP总量的65.1%。在规模以上工业企业中，2021年非公经济占规模以上工业营业收入的比重超过90%，达到93.4%。非公经济在上饶经济社会发展中的作用与地位越发明显，已成为上饶提升发展质量、转变发展方式的主导力量。

——城乡结构日趋平衡。随着产业结构的发展，上饶城市化进程明显加快，城乡人口流动不断增强，城镇化水平明显提高。2012年全市常住人口城镇化率为43.15%，2018年突破50%，达到51.42%，2021年达到55.31%，比2012年提高12.16个百分点。

——对外贸易发展平稳。党的十八大以来,上饶不断拓宽出口渠道，积极培育新的出口增长点，全力推进外向型经济发展，对外贸易活力不断增强。2021年，全市外贸进出口总值由2012年的170.6亿元增加到2021年的318.6亿元，年均增长7.2%；出口值由2012年的165.6亿元增加到2021年的279.1亿元，年均增长6.0%。

——招商引资形势向好。党的十八大以来,上饶大力引进优质企业项目落地，创新招商引资方式，招商引资形势不断向好，利用外资规模逐年扩大。全市实际利用外资由2012年的6.75亿美元增加到2021年的15.83亿美元，年均增长9.9%，增幅比全省同期平均水平高0.1个百分点。

——对外合作扩大开放。党的十八大以来,上饶坚持招大引强，接续开展“三请三回”“三企入饶”“饶商回归”工程，积极完善对外开放功能。2021年，浙赣边际合作（衢饶）示范区建设框架全面拉开，上饶国际陆港加快建设，信江高等级航道鄱阳双港枢纽开闸试航，“海铁联运天天班”开行393趟，发运集装箱2.5万标箱，引进“5020”项目25个，其中百亿项目5个。

——创新投入力度加大。党的十八大以来,上饶始终把创新放在突出位置，持续加大创新投入力度。2020年，全市研究与试验发展（R&D） 经费达38.5亿元，是2012年的14.8倍；投入强度达1.47%，比2012年提高1.26个百分点。

——创新要素加快汇集。党的十八大以来,上饶创新平台取得新突破。2021年，全市新增省级企业技术中心5家、博士后创新实践基地5家、种子独角兽企业1家、瞪羚（潜在）企业11家，获批国家高新技术企业116家、科技型中小企业713家。引育省级以上创新人才和团队10个、市级高层次人才55人。

——创新实力持续提升。党的十八大以来,创新投入的加大和创新平台的搭建，使得上饶科技创新实力有了新的提升。2021年，全市共获省部级以上科技成果48项，获得省级科学技术奖1项，其中科技进步奖1项就；授权专利7652件，增长23%。全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重由2012年的28.2%提高到2021年的36.0%，提高7.8个百分点。

——节能降耗成效显著。党的十八大以来,上饶加快淘汰落后产能，加大污染治理力度，节能降耗形势良好。2013年-2021年，全市单位地区生产总值能耗累计降低22.93%，能耗强度显著下降。从能源消费结构来看，非化石能源占能源消费比重由2012年的8.5%提高到2021年的22.5%（初步核算），用能结构不断优化。2021年，全市万元规模以上工业增加值能耗0.467吨标准煤，下降7.3%，超额完成下降2.0%的年度目标任务。

——污染防治全面推进。党的十八大以来,上饶坚持生态优先、绿色发展，坚决打好污染防治攻坚战，空气、水环境质量持续改善。2021年，全市PM2.5浓度均值为28微克/立方米，空气质量优良率为97.3%；主要河流断面水质达标率98.86%，重点水域禁捕退捕取得重要阶段性成效。

——环境质量持续改善。党的十八大以来,上饶推动生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”协同并进，清新上饶更加靓丽。全市森林覆盖率稳定在61.16%以上，已建成国家级自然保护区2处，省级5处；国家级森林公园9处，省级森林公园19处；国家级湿地公园5处，省级湿地公园7处，湿地保有量19.1万公顷。

上饶市委、市政府在高水平全面小康社会建设过程中始终坚持“以人民为中心”发展理念，通过大力度实施民生幸福工程，居民收支水平快速提升，为实现共同富裕奠定坚实基础。 

——居民收入日益提高。党的十八大以来,上饶农村人均可支配收入从2012年的7011元增长到2021年的17492元，年均增长10.7%；城镇居民人均可支配收入从2012年的20177元增长到2021年的42851元，年均增长8.7%。城乡居民收入差距持续缩小，由2012年的2.88:1下降到2021年的2.45:1。 

——教育水平明显提升。党的十八大以来,上饶大力提升教育水平，教育事业取得长足发展。2021年，全市全日制普通高等学校在校生4.6万人，毕业生1.1万人，分别是2012年的2.1、1.9倍；成人高等学校在校生2.7万人，毕业生0.8万人，分别是2012年的2.4、3.2倍；普通高中在校生52.8万人，毕业生17.8万人，分别是2012年的1.2、1.3倍。

——社保体系日臻完善。党的十八大以来,上饶进一步完善社会保障体系，城乡居民综合医疗保障水平普遍提高。2021年，全市参加城镇基本养老保险人数、城镇职工医疗保险人数、城乡居民基本医疗保险人数分别为146.5万人、54万人、637万人。城乡居民基本医疗基金支出65.9亿元，城乡居民参保率96.5%，参保县比例100%。向城市低保户、农村低保户分别发放低保金3.0亿元、10.9亿元。城市居民、农村居民分别得到政府最低生活保障人数4.8万人、25.4万人，农村特困供养人数2.2万人，社会保障水平稳步提高。

——文体事业生机勃勃。党的十八大以来,上饶公共文化服务水平不断提升。2021年末，上饶共有艺术表演团体8个，文化馆13个，公共图书馆13个，博物馆21个。广播电视台11座。有线广播电视用户27.17万户，其中，数字电视用户26.30万户。年末广播综合人口覆盖率99.10%；电视综合人口覆盖率98.23%。全年出版各类报纸0.2亿份。共有全民健身中心12个，青少年俱乐部12个，城市社区多功能运动场15个，青少年户外活动营地8个；国家级体育传统项目学校2所，省级体育传统项目学校18所，省级单项体育后备人才基地5个。全年新建村级农民体育健身工程11个。在国际和国内的重大比赛中共获得2枚金牌、2枚银牌。

十年光阴，弹指一挥间；十年跨越，巨变谱华章。党的十八大以来是上饶砥砺奋进、坚实前行、锐意进取，经济社会发展迈上高质量发展轨道的十年。展望未来，在进入全面建设社会主义现代化国家、朝着第二个百年奋斗目标进军新征程上，上饶站在新的起点，将进一步抢抓发展先机，加快“建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶”步伐，奋力谱写上饶高质量跨越式发展新篇章，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。