2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的精心指导下，我局深入贯彻习近平法治思想以及中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，全局干部职工齐心协力，扎实推进法治政府建设工作，各项任务圆满收官。现将我局 2024 年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况及成效

  （一）深入学习贯彻习近平法治思想，提升全局法治意识

1.领导带头引领学习风尚

局领导班子充分发挥带头作用，通过中心组专题学习、个人自学等多种形式，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，持续增强学法用法的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时，邀请专家开展专题法治讲座，有效强化了机关干部的法治意识。

2.明确普法责任清单

积极传达各部门关于普法依法治理的文件精神，按照“谁执法谁普法”的要求，明确学法普法主体责任，推动领导干部学法工作朝着制度化、规范化方向发展。落实 “谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法” 的普法要求，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

3.组织多样普法宣传活动

以安全生产月、全国防灾减灾日、森林防火宣传月和国家宪法日等重要时间节点为依托，集中开展安全生产法律法规宣传普及活动。应急演练等应急安全知识科普宣传活动，将安全和应急知识传播到基层群众和企业员工中，有力推动全民安全素养的全面提升。围绕 “普及应急法律知识、培育应急法治文化” 主题，通过典型案例等形式，阐释、解读、普及应急管理法律知识，培育应急管理领域法治文化。

（二）严格规范行政行为，全面推进依法行政建设

1.强化行政规范性文件管理

聘请续聘法律顾问，充分发挥外聘法律顾问在法治政府建设中的积极作用。严格落实规范性文件合法性审查工作机制，按照 “马上就办、最多跑一趟” 原则，对审批服务事项材料进行优化，确保办事所需材料清晰明确。今年以来，共受理并办结审批事项12项，其中行政许可 1222 件。

2.落实依法行政相关制度

经县政府同意，编制《鄱阳县应急管理局 2024 年度安全生产监督检查计划》，坚持“双随机、一公开”原则，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法 “三项制度”，确保行政执法工作规范有序开展。

（三）严格规范行政执法，构建公正的应急管理监管执法体系

1.非煤矿山领域

按照安全生产治本攻坚三年行动方案（2024 - 2026年），成立领导小组和工作专班，全力推进非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动工作。截至目前，开展了23 次安全专项检查，排查出隐患60项，已全部整改到位。

2.危险化学品和烟花爆竹领域

按照安全生产治本攻坚三年行动专项实施方案（2024 - 2026 年）的通知，与全县危险化学品企业签订安全生产责任状，对企业责任制落实情况进行全覆盖检查。截至目前，共组织检查组 1 组，出动检查人员169人次，排查企业 44家次，发现隐患158条，整改完成158条。烟花爆竹“打非治违”集中排查整治联合行动情况。截至目前为止，烟花爆竹行业已被公安机关刑拘4人，治安拘留107人，行政罚款41300元，没收烟花爆竹27635件。

3.工贸企业领域

按照工贸行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024 - 2026年），全面排查治理工贸行业安全生产隐患，有效防范和遏制生产安全事故发生。截至目前，开展日常检查 共排查出215家小生产加工企业，发现1108条隐患，其中立行立改346条，限期整改762条，责令暂时停业整改10家企业。现已全部完成整改。因私自撕毁封条，拒不执行暂时停产停业整改的3人，移送公安机关受到行政拘留处理。查取乐丰烘干厂违法储存危险化学品已交执法大队处理。

（四）继续深化安全生产行政审批 “放管服” 改革，优化营商环境

1.规范行政审批工作

根据上级关于行政许可事项清单调整工作的安排，依据市行政许可事项清单范围，完成我局行政许可事项清单调整，进一步规范应急管理行政审批工作，推动政务服务质量持续提升。

2.推进 “互联网 + 监管” 工作

加大对执法人员的培训力度，定期组织互联网技术、数据分析、应急管理业务等方面的培训课程，提升执法人员运用 “互联网 + 监管” 平台的能力。积极引进大数据、充实应急管理队伍，为监管工作提供持续的技术支持。

3.落实专家指导服务工作

坚持以企业发展需求为导向，强化政企互动，全力优化营商环境。打造 “服务有力度、监管有方法、执法有温度、企业有安全、发展有保障” 的监管模式。在监管执法过程中，通过实地走访、现场交流等方式收集问题，指导企业分析研判安全风险，分级分类开展隐患治理，提高本质安全水平。针对企业提出的专业力量缺失、隐患排查困难等问题，组织专家及监管人员深入企业一线开展精准指导，为多家企业 “把脉问诊”。高效组织矿山、工贸、危化等领域安全生产专题培训，有效提升企业从业人员安全知识和管理能力，切实做到 “企业有需求、应急有回应”。

二、存在的不足和原因

1.行政执法基础较为薄弱：我局承担的执法和事故调查任务繁重，但是执法人员数量受编制限制，大部分人员都是事业工勤岗无法办理执法证，专业力量薄弱，能力素质有待进一步提高，难以充分满足日益增长的工作需求。

2.普法宣传教育力度有待提升：企业和社会的安全意识、法律意识整体仍不够高，部分企业对行政执法存在不理解、不支持的情况，对行政处罚存在抵触情绪，说明我们的普法宣传教育工作还存在一定的不足，需要进一步加大力度、创新方式。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，推动法治政府建设

持续深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，以及关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，始终将党和人民的利益放在首位，树牢 “四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实将以人民为中心的发展思想贯穿于法治政府建设的各项工作中。以更加坚定的信心、更加有力的措施，深入推进应急管理法治建设。

（二）强化行政执法规范化建设，提升监管服务意识

健全完善行政执法三项制度，加大重点行业领域 “打非治违” 执法检查工作力度。加强行政执法人员培训，统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。持续深化应急系统执法规范化建设，提升应急工作法治化水平和执法公信力，在严格执法的同时，提升服务意识，为企业和群众提供更优质的服务。

  （三）强化责任担当，严格落实“谁执法谁普法”责任制

按照工作要求，进一步明确普法宣传责任清单，将普法责任制落实情况作为应急管理法治建设的重要内容，纳入应急管理工作总体布局。综合运用多种形式开展普法宣传和法治专题培训，将法治宣传融入业务工作、执法监督全过程以及服务管理全过程，营造良好的法治氛围。

（四）抓好执法宣传，增强全民安全意识

依托 “安全生产月”“防灾减灾日”“森林防火宣传月” 等活动，组织开展安全宣传 “五进” 活动，通过多渠道、大力度的安全宣传教育，增强企业依法办企意识、红线意识，提升群众法律意识，强化安全监管人员法治意识，努力形成全面推进依法治安的良好工作格局和社会氛围。

四、其他需要报告的情况

无需要报告的事项。

                                                鄱阳县应急管理局

 2025 年 2 月 26 日