一、出台背景

为迅速贯彻落实好省政府《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》（赣府发〔2022〕14号）和市政府《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难若干政策的实施措施》（饶府字〔2022〕12号）精神，切实帮助中小企业纾困解难渡难关，提振信心促发展，结合我县实际、研究出台了《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难若干政策的实施措施》。

二、政策依据

省政府《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》（赣府发〔2022〕14号）、市政府《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难若干政策的实施措施》（饶府字〔2022〕12号），以及国家和省、市相关政策措施。

三、任务目标

本着“应减尽减、应免尽免、应退尽退、应缓尽缓、应享尽享”原则，将各级惠企惠民政策措施及时、全面落实到位，切实帮助全县各类市场主体渡过难关，实现稳主体、保就业保民生、不断提振发展信心。

四、特点和创新点

一是坚持对标对表、全面落实。根据国家最新减税降费政策和省市文件精神，结合我县实际，分门别类研究制定了46条纾困扶持措施。

二是坚持靶向发力、精准施策。针对中小企业亟待解决的困难问题，在研究制定一批普惠性政策的基础上，根据餐饮住宿和批发零售业、文化旅游业、交通物流业、工业等领域的行业特征，分门别类研究制定纾困扶持措施，力求政策措施更有针对性，精准帮助广大市场主体渡过难关。

三是坚持立竿见影、务求实效。46条政策措施在税收优惠、稳岗减负、要素保障、融资支持、扩大市场等方面进行了明确界定，并进一步细化出台了《鄱阳县关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难政策措施清单》，明确了各项政策施措的具体内容、享受范围、责任单位、经办股室、经办人及联系方式等。

五、主要内容

共包含6个方面46条具体实施措施。

1.普惠性纾困扶持措施。主要包括税费减免、缓交，公积金缓缴，国有房屋租金减免，加大信贷支持力度，发放消费折扣券，以及提供法律支持等共16项措施。

2.餐饮住宿、批发零售业纾困扶持措施。主要包括开展员工定期核酸检测，减免检验检测、网络等费用，实施疫情期间不停水、不停气、不停电政策等9项措施。

3.文化旅游业纾困扶持措施。主要包括实施旅行社暂退质保金，支持参与政府采购，免费开展员工定期核酸检测等8项措施。

4.交通物流业纾困扶持措施。主要包括免征公共交通运输服务增值税，费定期核酸检测，支持物流公共信息平台建设等4项措施。

5.工业纾困扶持措施。主要包括扩大增值税增量留底税额政策覆盖范围，延长2021年四季度税费缓缴期限，开展清理拖欠中小企业账款专项行动，加大信贷支持力度等6项措施。

6.农业纾困扶持措施。主要包括开辟农业物流货运绿色通道，对生猪产能调控基地、水稻机械化育秧中心按规定给予适当补贴，支持开展农产品展示展销活动等3项措施。

相关文件：鄱阳县人民政府印发关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难若干政策的实施措施的通知