金政发〔2023〕27号

各村（居）委员会：

经研究决定，现将《2023年金盘岭镇农村厕所革命工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

金盘岭镇人民政府

2023年9月15日

2023年金盘岭镇农村厕所革命工作

实 施 方 案

为进一步贯彻落实习近平总书记关于推进农村厕所革命重要指示批示精神和党中央决定部署，全面落实省市关于农村厕所革命工作要求，扎实推进我镇2023年度农村厕所革命工作，切实提高农村改厕质量，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断满足农民群众对美好生活的需要，根据《关于印发鄱阳县“十四五”农村厕所革命实施方案的通知》(鄱府办字2023〕14号)、《关于印发2023年鄱阳县农村厕所革命工作实施方案的通知》（鄱新农发〔2023〕13号）等文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以乡村振兴战略为导向，以改善民生为目标，以保障人民健康为宗旨，持续深入推进我镇农村“厕所革命”工作走深走实，突出解决农村改厕难点，补齐影响农村群众生活的短板，不断提高农民群众生活品质，增强农民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、目标任务

2023年完成省市县下达农村改厕任务150座。参照全省农村厕所革命推进会现场安义县改厕模式，以整村推进村为改厕重点，确保新建户厕符合国标。

三、具体举措

（一）改厕对象

坚持“集中连片、整村推进”的原则，以整村推进村金盘岭社区为重点，优先满足社区的改厕需求，一次性解决金盘岭社区所有户厕问题。在其他行政村推进改厕示范户建设，每个自然村要高标准建设1-3户农村改厕示范户，通过示范户的示范带动作用。利用户厕系统数据，分类施策，精准确定改厕名单，充分发挥奖补资金的带动作用。优先对唯一旱厕、无格式的卫生厕以及改厕意愿强烈愿意自筹资金进行厕屋建设的农户进行改厕。

对农村生活污水管网覆盖不到的农户，且户厕选址相对困难的相邻住户，可采用联户砖砌化粪池集中收集，按人口比例建设，新建或改造无害化卫生厕所。

（二）建设模式

借鉴安义县改厕成功经验，将改厕项目落实给专业施工队伍承建，做到“四个结合”,即与整村推进的行政村相结合、与新农村建设相结合、与新农房建设相结合、与生活污水治理相结合。实行“四个统一”,即统一采购、统一施工、统一验收、统一公示。

（三）建设期限

2023年9月之前完成动员发动工作，落实农户、压实责任，做好业务培训与群众宣传工作；2023年11月完成改厕建设与验收；2023年12月完成建档销号。

（四）质量保证

采取边施工边教学的方式，强化现场指导，确保每户厕所改造都能符合技术质量标准。户厕专班和卫健办要加强对改厕过程中易疏漏、后续管护中易产生隐患的开展技术指导，发现问题及时反馈，切实提高改厕实效。不断强化施工全过程监管，落实工程质量责任制，严格按照标准组织验收，严把产品质量关、施工监督关、竣工验收关。户厕专班分为五组，明确每一户的责任领导与责任人，从选址、施工、技术指导、过程监督到竣工验收，每个小组全过程负责。厕所完工后引导农户正确使用、维护，指导做好厕所粪污无害化处理及粪肥科学利用。

年度改厕完成后由户厕专班进行初验，验收合格后向县厕所革命工作领导小组提出验收申请，验收通过后，按补贴标准兑付奖补资金。

验收结束后，对新改建的农村卫生户厕逐一建档造册，乡、村两级分级建立农村改厕台账，健全农村改厕基础信息台账资料，对整改后问题户厕逐户、逐个进行销号。

（五）奖补标准

今年改厕奖补对象主要包括新建水冲式卫生厕所（原有唯一厕所为旱厕或户内没有厕所的农户新建水冲式卫生厕所）和改建水冲式卫生厕所（原有水冲厕所为无格式、一格式、两格式化粪池等重新更换化粪池改建为三格式卫生厕所）两类：。

以上两类改厕财政每座奖补1500元。奖补方式按照“先建后补、以奖代补”的方式，结合实际，统筹规划，严格建设标准，验收公示确认后兑付，农村新(改)建卫生厕所以户为单位，多户一厕的，奖补其中一户，不得重复享受补助。

四、标准规范

改厕工作严格按照国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会2020年4月发布的《农村三格式户厕建设技术规范》(GB/T38836-2020)、《农村三格式户厕运行维护规范》(GB/T38837-2020)和《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》(GB/T38838-2020)进行施工和运行维护，其他改厕模式参照《农村户厕建设技术要求(试行)》(国卫办规划函〔2019〕667号)执行。

(一)农村集中下水道收集户厕。参照《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》(GB/T38838-2020)进行施工，选择符合国家标准的便器，便器或排水管上应设置存水弯等防臭装置建设单户或联户使用的户用化粪井，厕所污水应先经户用化粪井初步处理后排入收集管网集中处理。

(二)农村三格化粪池式户厕。参照《农村三格式户厕建设技术规范》(GB/T38836-2020)和《农村三格式户厕运行维护规范》(GB/T38837-2020)进行建设和维护，三格化粪池容积务必达1.5立方及以上(单户),新建化粪池必须是一体式玻璃钢(或砖砌式)三格化粪池，所采购玻璃钢化粪池材质、工艺、质量等需经县改厕办认可后方可采购。建造时应预留3个活动盖(清渣口、检查口、掏粪口),1个出气孔，达到整体不渗漏，各格池之间不串流，第一池与室内蹲便器连接牢固可靠，设计使用寿命大于20年等要求。安装时，禁止将生活灰水接入化粪池，实现“黑灰水”分流。

五、保障措施

(一)加强组织领导。把户厕专班分成五组，明确责任村，从确定名单、选址、过程监督、质量把关、技术指导到验收、建档、维护系统，每组负责到底。

金盘岭镇厕所革命工作专班负责全镇农村厕所革命工作专项行动的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实，考核评估，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题和困难。乡村振兴站牵头抓总，做好组织协调和督促检查、户厕摸排整改信息管理及数据录入；卫健办抓好技术指导和施工质量监管；各村(居)为农村改厕工作的实施责任主体，负责农村改厕工作的推进实施、运行管护等各项工作。

(二)强化宣传引导。结合实际，印制农村改厕“明白卡”,宣传改厕模式、施工内容、政策补助、管护责任、管护方式等。并利用微信群、村宣传栏、标语、横幅、宣传画、宣传单等多种方法渠道，开展厕所革命工作宣传。引导带动广大村民积极参与农村厕所革命的建设、运营、管护和监督。把厕所革命工作作为乡村振兴、农村人居环境整治提升和村庄清洁行动重要内容，加以宣传引导，培养健康文明的厕所文化，切实改善农村人居环境。

(三)强化督导考核。进一步加大对改厕和使用过程中的监管力度，定期组织开展专项检查指导，防止出现厕具质量不合格、建设标准不规范、管护机制不到位等问题，切实提高改厕实效。