鄱阳县教育体育局鄱阳县卫生健康委员会

 

鄱教字〔2020〕27号

 

 

关于印发《关于做好2020年学校春季学期

新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控

工作方案》的通知

 

各中心学校、县直各公民办学校（幼儿园）、各医疗卫生机构：

为做好我县疫情防控各项措施，切实保证广大师生的生命安全和身体健康，根据我县防疫工作部署，现将关于做好2020年学校春季学期新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案印发给你们，请各单位遵照执行。

 

 

附件：关于做好2020年学校春季学期新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案

 

 

 

 

鄱阳县教育体育局          鄱阳县卫生健康委员会

 

                           2020年3月26日    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鄱阳县教体局办公室                      2020年3月26日印发

关于做好2020年学校春季学期新型冠状病毒

感染的肺炎疫情防控工作方案

 

为贯彻落实中央、省、市、县各级关于学校疫情防控工作部署要求，毫不松懈地做好疫情防控各项措施，切实保证广大师生的生命安全和身体健康，超前谋划，周密安排，统筹做好疫情防控形势下2020年学校春季学期相关工作，为学校开学复课提供安全、健康、平稳的校园环境，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚决贯彻2月23日习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神；坚决落实教育部党组书记、部长陈宝生在全国教育系统应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作视频会议讲话精神；坚决抓好教育部《关于做好2020年春季学期中小学开学有关工作的通知》和省新冠肺炎疫情防控应急指挥部《关于做好2020年春季学期全省高三、初三年级学生和中等职业学校毕业年级学生返校学习相关工作的通知》要求。提高政治站位，强化责任担当，将保障师生生命安全和身体健康放在第一位，统筹推进疫情防控和学生返校学习工作，确保学生返校前准备充分、返校时井然有序、返校后安全平稳，切实做到防控工作和教学工作“两手抓、两不误”，全面提升全县教育系统疫情防控工作水平。

二、工作目标

（一）全县各级各类学校应进一步加强、健全疫情排查和报告机制，努力做到新型冠状病毒感染的肺炎早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（二）全县各级各类学校应进一步加强、健全快速反应和应急处理机制，努力做到新型冠状病毒感染的肺炎不向校园内扩散。

三、工作原则

（一）坚持确保安全、统筹兼顾原则。在确保师生员工生命安全和身体健康的前提下，统筹做好学校疫情防控和学生返校学习工作，做到“两手抓、两不误”。

（二）坚持分段错峰、稳步推进原则。学校根据规模大小，安排相应间隔时间，学生错峰上下学，避免人员聚集。

（三）坚持责任落实、保障落实原则。落实属地党委政府领导责任、教育部门主管责任、相关部门监管责任、学校主体责任及师生员工和家长的自我防护责任，确保防控措施和物资保障到位。

四、工作措施

全县各级各类学校，尤其是即将复课开学的含有高三、初三的学校要按照《关于精准做好全省学生返校前新冠肺炎疫情防控工作的通知》（赣教电传字〔2020〕30号）要求，对照《江西省中小学幼儿园2020年春季学期应对新冠肺炎工作指南》（以下简称《指南》）要求，落实落细各项防控措施，确保各项准备工作到位。

（一）开学前相关准备工作

1、切实加强宣传引导。通过县广播电视台、鄱阳报社（县融媒体中心）和《鄱阳教育》微信公众号、县乡校班四级微信群等平台，及时有效按节点发布疫情防控方案、应急预案。让师生与家长普及了解疫情防控知识和要求,引导他们尽量居家、不外出、不聚会。进一步落实班主任等网络员职责，对与确认病例有直接或间接接触的师生员工(含食堂、超市、保安等临聘人员)，按不同规定自觉接受医学隔离观察,做好师生和家长中对防控工作有情绪、有诉求人员的思想工作，积极配合属地疫情防控工作安排。

2、不断完善防控机制。一是建立完备的学校疫情防控处置指挥机制，并纳入属地疫情防控处置体系，与属地疫情防控指挥部、疾控、医疗机构、公安、社区等部门联系完成联调联防联控，确保有效畅通。二是通过“县、乡、校”三级微信群及时传达省、市、县等上级有关部门关于防控的通知及防控会议精神,层层落实工作任务。三是要求各单位安排24小时值班值守，做到守土有责、守土担责、守土尽责。四是各单位领导要坚守岗位,靠前指挥,确保各项防控工作落到实处。

3、着力加强联防联控。一是各校要密切关注官方发布的疫情情况，积极获取专业指导，配合卫生健康等部门严格落实疫情防扩散措施。二是按要求加强专人值班值守，确保信息畅通。三是按规定要求实时上报相关信息。四是组织专人关注各类舆情，及时进行回应和处置。五是教育师生不转发非专业权威部门和主流媒体发布的、未经确认的疫情信息，自觉做到不造谣、不信谣、不传谣。

4、建立健全工作制度。各校要根据《指南》，制定新冠肺炎疫情及突发公共卫生事件报告制度；晨、午检制度；因病缺课登记、追踪制度；复课证明查验制度；健康管理制度；免疫接种证查验制度（幼儿园、小学使用）；环境卫生检查通报制度；传染病防控的健康教育制度；通风、消毒制度；“日报告”、“零报告”和特殊情况第一时间报告制度。并按照省厅分类分批错时开学，错峰返校要求，各校结合自身实际制定包括开学前、返校时、开学后具体防控方案和疫情应急处置预案，做到流程清晰、节点明确、责任到人、监管到位，确保开学安全、有序可控；严格落实“紧盯到人”的工作要求,每日指定专人及时、全面、准确排查师生动态及健康状况等信息,尤其是涉外人员和湖北武汉籍或者在湖北武汉滞留、接触高危人员的摸排并及时报告，坚决做到不缓报、不漏报、不瞒报。 

5、明确师生返校时间。按照省新冠肺炎疫情防控应急指挥部通知要求，我县高三、初三年级（含九年一贯制学校九年级）学生4月7日（星期二）返校学习，初、高中其它年级、小学继续开展好线上教学，具体返校时间将由上级部门根据疫情防控形势变化，组织相关方面科学研判后再确定开学时间，届时将及时通过校园网、公众号、微信短信、电话等渠道向学生和家长发布开学通知、返校要求及防控信息，确保每一位学生和家长知晓学校相关开学工作安排与防控要求。原则上疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生得不到切实保障不开学。同时，针对具有高三、初三学生的学校，教育主管部门将会同相关责任部门，组成联合核查验收组，按照“学生返校预案不完善不予返校、返校人员排查管理不到位不予返校、校园环境整治不彻底不予返校、防疫物资储备不充分不予返校、防控措施不落实不予返校”的要求，严格核查验收，凡验收未通过的一律不得组织学生返校学习。

6、建立线上教育台账。开学前对所有学生（尤其是建档立卡贫困家庭学生）的行程动向和居家线上学习状况进行精准摸排和逐一分析，建立线上学习问题解决台账、学生到校报到注册台账（学生变动情况台账），精准掌握每一名学生返校前的线上学习情况、学生变动情况等。对排查出来的学困生要建立结对帮扶机制，确定一人一策帮扶工作方案。要加强对防疫一线医务人员子女的关心关爱。

7、科学谋划教学计划。开学前，及时调度总结延期开学期间学生网上学习的情况，通过网上教研、视频会议等方式，组织教师备好课，针对延迟开学实际情况，科学制定开学后教学计划。统筹做好延误学时补充、教师教学工作补位、学生居家学习辅导等教学安排。特别是高三和初三毕业年级要在安排落实好教学、复习工作的同时，做好学生心理疏导工作。各级各类学校要注重加强以爱国主义教育为主要内容的思想引导，将防疫知识、战“疫”先进事迹教育、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等融入在线学习，增强学生爱党爱国爱社会主义的思想情感。要关心学生身心健康，引导学生加强体育锻炼，认真做好近视防控。

8、及时发放教学用书。开学前，学校要逐一核实学生教学用书发放情况，确保“课前到书，人手一册”；要对学校图书室、循环教材全面进行消毒，确保安全。开学后，要对转入学生教材使用情况进行逐一核查，确保学生用书卫生安全。

9、充分做好物资储备。①县政府已购置额温枪，将按学生人数比例发放到校，各校还应储备一定数量的水银温度计予以备用；②各校要提前储备好口罩（按照教育部“每人每天配备2个口罩”、“开学前至少准备可供两周使用的口罩”要求，保证持续供应）、酒精、喷雾器、一次性手套、防护服、应急药品，确保开学后防护工作正常开展。不能强制要求学生家长准备口罩等物资；③各校要按40-45人配设一个洗手盆或0.6米长洗手槽，配备充足的洗手液和肥皂，确保学校洗手设施运行正常。

10、全员培训落实到位。各校在开学前要协调并配合属地疫控部门派出的专业人员，对学校师生员工进行防控知识宣传普及，积极开展体温监测、清洁消毒、应急处置等培训，组织开展疫情处置预案实地演练，查找漏洞、完善预案，让每一位教职员工掌握疫情防护、报告等工作标准要求，熟悉各项制度、疫情处置流程。

11、全面开展校园清洁消毒。①校园开学前要全面完成清洁工作，对办公室、教室、图书馆、食堂、餐厅、体育馆、宿舍、厕所等公共场所进行集中清洁，不留死角，消除细菌滋生环境，全方位改善学校卫生条件，做好开学前公共场所的通风换气；②全面完成预防性杀菌消毒工作。开学前，城区学校由蓝天救援队在卫健委的指导下进行，乡镇学校由蓝天救援队或当地卫生院指导学校开展消毒。消毒区域必须覆盖全校园公共场所，完成楼梯扶手、水龙头、桌面、座椅、门把手等高频接触表面的清洁消毒；③每天做好各类教学和生活、工作场所的通风换气。

12、认真加强师生管控。①学校要通过“江西省校园疫情防控信息系统”，精准掌握每一位师生员工返校前14天的身体状况，并持续对其健康状况和活动轨迹进行监测，坚决防止疫情进校园。师生员工要积极应用“江西省校园疫情防控信息系统”和个人健康码等信息平台，每日报告自身健康信息；②对于确诊病例、疑似病例密切接触的或有发热、乏力、干咳及胸闷等不适症状的师生，实行“一人一案”，安排专人对接，加强关心关爱，落实有关措施，根据健康状况确定具体返校时间；③密切关注在境外、湖北的教职员工及学生返鄱行程，提醒做好旅途期间健康监测，并登记好乘坐公共交通工具车次和座位号。国内非严重疫区返鄱的，有发烧、咳嗽等症状的师生，应第一时间送到定点机构或发热门诊就诊，无症状的师生无需居家隔离。从湖北等严重疫区返鄱的师生，应在入鄱前3天主动将其车次、航班等返程信息，向所在学校报告，然后由学校统一向驻地社区（村组）报备，入鄱后自觉遵守当地疫情防控各项规定，实行集中隔离医学观察14天。治愈出院的确诊病例、无症状感染的师生返赣后，应当实行集中隔离医学观察14天，之后连续两次标本核酸检测阴性（采样时间至少间隔1天），方可解除隔离。与确诊病例、疑似病例有密切接触史的返鄱师生，需集中隔离医学观察14天。对2020年3月1日以后入鄱的境外归国人员、外籍师生，统一安排到属地集中隔离点医学观察14天，并接受核酸检测。查验个人健康码，无风险提示的，实行居家监测。

13、设置健康观察区（室）。各学校要严格按照省教育厅、省卫健委要求设置健康观察区（室），要全面对学校、校舍（场址）进行安全排查，及时排除校舍（场址）安全隐患，在安全校舍区域设置健康观察区（室）。健康观察区（室）应相对独立，不得设在紧靠教室、食堂以及学生易到达的场所，采光和通风良好，不与其它室内区域有空气流通，并配备洗手设施，最好有单独使用的卫生间和洗手设施；要设立醒目的“健康观察区（室）”标识，门前有“闲人免进”等提示标识，避免其他人员误入隔离观察区域；建立健全健康观察区（室）管理制度并每天进行常规消毒处理。

    14、加强心理健康疏导。各地各校要针对村庄、小区长时间封闭可能引发的各种情绪问题，组织专业心理咨询师通过电话、短信和微信等方式，加强学生思想引导、心理疏导和学习生活指导。

（二）开学后管理教育工作

15、精心组织开学报到。开学初，为了尽量减少交叉感染，分年级、分批次、分区域有序组织学生返校报到。提倡采取学校公众号、家长微信群、“赣鄱通”平台实施网上报名。返校后学校校园按照“网格化”要求，实行划区划片管理，建立学校、年级、班级、个人的防控管理体系，以班级为基本单位，做到学习、生活空间相对固定，接触人员相对固定并保持安全距离。

16、严格晨、午检制度。①学校、班主任通过微信群提醒师生每天早上在家做好第一道体温检测,发现问题及时报告、就诊或居家观察;②班主任每天关注学生的出勤情况和身体健康状况,做好每天晨、午检（寄宿制学校实行晨、午、晚检）工作,落实好因病缺课师生追综登记工作；③学校疫情报告人要每天汇总核实，若发现聚焦性情况，及时向疫控机构和教育主管部门汇报；④严格执行患传染病学生（幼儿）复课前的检验工作，病愈且隔离期满后，应出具医院或社区病愈证明才能返校。

17、切实把好校门关卡。①坚决落实“五个一律”要求（未经学校批准学生一律不准返校；校外无关人员一律不准进校门；师生进入校门一律核验身份和检测体温；对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察；不服从管理者一律严肃处理）；②师生实行实名管理出入校园，进入校园检测体温和行李消毒，学生返校学习后，师生员工在校须佩戴口罩；③配备足够工作人员，做好测温和引导工作，防止师生在校内聚集；④学校在各出入口的校门内设置与学生人数相匹配的体温监测设备，做出错时、错峰、分年级、分班级返校等有针对性的安排，杜绝师生排队聚集；⑤校园体育设施场所暂不对社会开放；⑥放学时，学校安排错峰陆续离校，由班级教师组织学生到指定接送点，禁止家长在校门口聚集停留。⑦寄宿学生未经批准不得离开学校，提倡有条件的学校教职工和走读生进校后完成当日所有教学、工作或学习任务后离校。师生员工在校须佩戴口罩。

18、精心准备“返校复学第一课”。各校要以新冠肺炎防控、春季传染病防范、心理健康教育、安全知识宣传为重点，精心准备好“返校复学第一课”。要把“战疫情”开成科普课、励志课、思政课，引导学生正确认识、理性看待、科学应对疫情，激发学生爱国热情，增强责任担当。同时，要积极贯彻落实省教育厅、省卫健委《关于切实做好新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女教育关心关爱工作的通知》要求，认真做好疫情防控一线医务人员子女的关心关爱工作。对因在重点疫区、身体原因或感染新冠肺炎等暂不能返校就读的学生、贫困家庭子女以及留守儿童，学校要安排专人做好相关教学辅导及关心关爱工作。

19、严格寝室管理。①严格实行寝室封闭管理，进出必须实名登记验证和检测体温（早中晚各一次），宿舍之间不允许串门，避免人群交叉；②强化寝室卫生条件和通风，禁止学生串寝；③严禁学生自行在校外租房，对在校外陪读租房的学生，学校要认真摸排，安排人员对其租房环境、面积及通风等条件进行考察，并叮嘱家长和学生做到家校一线，不准在校外餐饮店就餐和人员聚集地停留；④加强学校宿舍管理，寄宿学生必须一人一床，有条件的学校每间宿舍人数较平时减半安排。

20、严格食堂管理。①严格保障学校食堂卫生管理和明厨亮灶管理，对食堂人员实行体温晨午检和缺勤追访，对食品采购人员加强个人卫生等防护教育管理；②开学前检查库存食品货物，清理过期食品；③食堂操作人员作业前必须做好自我清洁和消毒程序，作业中必须着工作服、戴工作帽，统一佩戴手套、医用口罩，做好卫生防护；④公用餐具严格按程序消毒保管；⑤进货必须严格落实索证索票制度，不得使用来源不明的家禽家畜，严禁采购食用野生动物，严禁采购高风险食材及凉菜、熟食等。并做好食品留样每样不少于125g，时间不少于48小时；⑥师生在校就餐实行分段错峰和分餐制，自带餐盒或使用一次性餐盒，尽量减少人员聚集。寄宿生一律在校内就餐，不得在校外餐饮店就餐。视情况学生可分批返回教室、宿舍就餐，或分餐配送至教室。条件允许的学生，可以回家就餐。食堂就餐时应适当加大餐位距离，严格执行学校领导人员、教师陪餐制度，并公示；⑦食堂厨余垃圾要严格按照规定处理。

21、暂停大型聚集活动。有条件的学校实行小班化教学，让学生分散就坐，严禁学校大班额上课。在疫情结束前，暂停大型聚集活动、合班上课，图书馆暂不对外开放，必要时停止使用功能室、实验室等。

22、密切加强家校合作。各校要加强家校合作，指导学生和家长做好家庭防护，尽量减少外出活动，不走亲访友，不开展、不参与家庭外的聚会聚餐活动，不到人员密集的场所，减少与外人接触，家庭成员出现疫情疑似症状时立即报告班主任。鼓励有条件的家长自行接送学生上下学；家住学校附近的，鼓励学生步行上下学。

23、强化消毒卫生保洁。①学校建立一天两保洁,一周大扫除制度和检查制度。每天对校园卫生要进行全面清理,保持无果皮、无纸屑、无杂物,对下水道、垃圾桶、厕所要实行清洁,防止蚊蝇孳生；②疫情期间坚持每天做好教室、宿舍、食堂、办公室、厕所、图书馆等公共场所的消毒及通风工作，每天通风不少于3次，每次不少于30分钟；③加强垃圾分类管理，废弃口罩集中处理，及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清洁，可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂定期对其消毒处理；④学校日常消毒由学校按照标准进行。消毒区域必须覆盖全校园公共场所，完成楼梯扶手、水龙头、桌面、座椅、门把手等高频接触表面的清洁消毒；⑤消毒工作要确保学生离开后进行。                                  

（三）学校应急处置

24、对疫情的处置。学校发现新冠肺炎病例（含确诊病例、临床诊断病例、疑似病例）和无症状感染者时，应立即启动应急预案，暂时停课并在第一时间将疫情上报辖区内卫健疾控部门和教育主管部门，积极配合卫健疾控部门流行病学调查，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

25、对患病师生的处置。发现教职员工、学生出现发热、干咳、乏力、咽痛、腹泻等症状，学校使用专车第一时间送乡镇卫生院或就近送至城区发热门诊医院，及时进行排查。及时通知学生家长，做好与家长的沟通对接工作。送诊途中应全程佩戴口罩，做好工作人员（教师）自身的防护措施。对患病师生的生活用品及患者接触的公共场所和部位，要按疾控中心的要求进行彻底消毒。对患者共同生活、学习的一般接触者进行风险告知，并登记造册，如出现发热、干咳等症状时及时就医。

五、加强组织保障

（一）压实属地管理责任。各地要成立2020年学校春季学期新冠肺炎疫情防控领导组，进一步明确工作职责。各乡镇（街道）党委、政府要加强领导，指挥部要发挥统一指挥责任，协调村（社区）委会、卫生院、安监所等部门形成合力，主动作为，全力做好属地学校春季学期疫情防控工作。

（二）压实主管部门监管责任。春季学期疫情防控各成员单位要根据省、市、县相关文件要求，从严、从实、从细制定我县春季学期疫情防控工作方案和指导细则，明确各项工作目标，落实责任。在春季复课开学前后加强督促检查，坚决做到学校不达标不开学。

（三）压实学校主体责任。各校校长是疫情防控第一责任人，必须靠前指挥、事必躬亲、挂图作战。各校要迅速建立完善学校、年级、班级三级防控网络工作体系，做到措施到位、责任到人。学生和家长要落实个人防护责任，做好个人防护，按要求如实向学校报告个人活动轨迹和健康状况。