鄱府字〔2017〕10号

关于印发《鄱阳县普及高中阶段教育规划》的

通    知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门：

《鄱阳县普及高中阶段教育规划（2017-2020）》现印发给你们，请遵照执行。

                                 2017年2月28日 

鄱阳县普及高中阶段教育规划

（2017—2020年）

为加快推进我县普及高中阶段教育进程，构建与我县经济社会发展相适应的现代高中教育体系，确保到2020年实现全县户籍人口高中阶段教育毛入学率达到90%以上，普职比大体相当，学校办学条件明显改善的目标，结合本县实际，制定本规划。

一、基本情况

“十二五”期间，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，认真贯彻落实国家和省、市有关教育改革与发展的一系列政策措施，在巩固提高教学质量和水平的基础上，将加快高中阶段教育的发展步伐作为新一轮教育发展的重点来抓。一是走内涵发展之路，充分挖掘现有10所普通高中的内部潜力，扩大办学规模，增加高中学位供给。二是充分发挥鄱阳卫生学校（原县职教中心）的资源优势，进行了整体搬迁，增加了设备设施，实行春秋两季招生，扩大了职业教育规模，深化教学改革，大力发展中等职业教育。三是实行立足本县培养和引进高素质人才（师范类专业硕士研究生）相结合的办法，切实解决高中扩招过程中的师资不足问题。

我县现有高中阶段学校11所, 其中普通高中2所（鄱阳中学、 鄱阳一中）、完全中学8所（油墩街中学、鄱阳二中、田畈街中学、乐丰中学、私立饶州中学、私立实验中学、私立博文中学、私立扬帆中学）、中职学校1所（鄱阳卫生学校）。现有高中阶段在校生32395人，其中普通高中29509人，职业学校2886人。全县共有高中阶段教师840人，公办高中专任教师715人，职业学校专任教师125人（其中双师型教师34人）。

通过多年来的努力，全县高中阶段教育取得了长足进步，教育质量和整体办学水平不断提高，为实施普及高中阶段教育奠定了坚实基础。但是，我县高中阶段教育发展的现状与普及的目标要求尚有一定差距，学位供给和师资不足仍然是制约高中教育发展的突出因素。

二、目标任务

到2020年，全县普及高中阶段教育（包括普通高中、普通中专等），满足初中毕业生在县域内接受良好高中阶段教育的需求。全县高中阶段毛入学率达到90%以上，普通高中与中等职业学校教育结构更加合理，招生规模大体相当；学校办学条件明显改善，满足教育教学基本需要；经费投入机制更加健全，生均拨款制度全面建立；教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，吸引力进一步增强。

三、主要措施

（一）扩充教育资源保障学位供给

结合我县实际，在充分挖掘现有高中教育资源的基础上，有计划、分年度实施一些建设项目，确保学位供给。

1.计划投资9亿元，行政划拨土地600亩，新建2所示范性高中，可容纳在校生6000人；

2.计划投资1.5亿元对现有公办高中阶段学校进行改扩建，为学校配齐必要的教育教学和生活设施设备和增加4000个学位供给；

3.进一步扩充和优化异地新建的鄱阳卫生学校办学资源，使其做大做强；

4.继续支持我县民办高中阶段学校发展，落实土地、税收、信贷、社保等方面的优惠政策，积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育，鼓励民办学校积极增加学位。

5.探索在县特教学校开设高中阶段教学班试点工作。

（二）加大经费投入，确保正常运转

科学核定学校办学成本，建立合理的成本分担机制。落实以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制，完善政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的中等职业教育投入机制。各地要完善财政投入机制，落实中等职业学校生均拨款制度和普通高中生均拨款标准。按照非义务教育阶段受教育者合理分担教育成本的要求，确定学费标准，严格学费标准调整程序，建立动态调整机制。各地要制定普通高中学校债务偿还计划，属于2014年末前发生并已纳入存量地方政府债务清理甄别结果的，按照地方政府债务管理政策予以偿还。

（三）完善助学政策，保障机会均等

继续实施高中阶段学校家庭经济困难学生国家资助政策。逐步分类推进、落实中等职业教育免除学杂费和提高中等职业教育国家助学金资助标准政策。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。积极推进家庭经济困难的残疾学生免费教育。鼓励企事业单位、社会团体和个人设立奖助学金。

（四）加强队伍建设，提升教师素质

1.适应普及和高考综合改革的需要，根据城乡统一的编制标准要求核定教职工编制，为学校及时补充配齐教师，特别是短缺学科教师。

2.探索采取政府购买服务方式，解决教职工不足的问题。

3.加强县域内教师统筹调配力度，探索建立校际之间教师共享机制，盘活用好教师资源。

4.通过多种方式吸引优秀毕业生到我县任教。

5.加大中等职业学校“双师型”教师培养力度。

6.多种方式开展高中阶段教师培训，培训项目要向薄弱学校倾斜。

（五）尊重个性发展，推动特色发展

1.深化普通高中课程改革，加强选修课程建设，充分利用校外教育资源拓展校内课程的广度和深度，增强课程的选择性和适宜性。

2.实施职业教育产教融合工程，推动中等职业学校专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接，集中力量建设好鄱阳卫生学校，办好适应经济社会需要的特色优势专业。

3.建立学生发展指导制度，加强对学生课程选择、升学就业等方面的指导。

4.探索发展综合高中，完善课程实施、学籍管理、考试招生等方面支持政策，实行普职融通，为学生提供更多选择机会。

5.探索建立普通高中和中等职业学校合作机制，探索课程互选、学分互认、资源互通。

6.推进学校教育质量综合评价改革，改变单纯以升学率评价教育质量的倾向。

7.充分利用信息化手段促进优质教育资源共享，满足个性化学习的需要。

8.建立县域内优质学校对口帮扶薄弱学校的机制，缩小学校之间的差距。

9.建立学习困难及有特殊需要的学生帮扶机制，保障学生顺利完成学业。

（六）改进招生办法，促进教育公平

1.健全教育、人力资源社会保障等相关部门招生工作协调机制，建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，切实落实普职大体相当的要求。

2.实行优质高中阶段学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，招生名额适当向县域内农村学校倾斜。

3.积极创造条件支持高中阶段学校招收残疾学生。

4.严禁超计划招生，争抢生源，影响其他学校正常招生。

5.依法加强对民办高中的招生管理。

抄  送：县委，县人大，县政协，县纪委，县人武部           

鄱阳县人民政府办公室                2017年2月28日印发