莲党发[2020]14号

 中共莲花山乡委员会  莲花山乡人民政府

关于印发《莲花山乡农村居家环境专项整治

行动实施方案》的通知

各村党支部、村委会，各有关单位：

    《莲花山乡农村居家环境专项整治行动实施方案》经乡党委政府同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

                       2020年4月19日

莲花山乡农村居家环境专项整治行动

实施方案

为贯彻落实中央、省、市、县关于农村人居环境整治和乡村振兴战略决策部署及相关工作要求，根据县委、县政府统一部署，从2020年4月至10月，在全乡大力开展农村居家环境专项整治行动，推动农村人居环境整治由公共环境向居家环境延伸，由村庄面上清洁向屋内庭院拓展，实现村容村貌提升，农民群众的获得感、幸福感、安全感增强。现结合我乡实际特制定以下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应广大农民群众对美好生活的新期待，围绕“人精神、地（水）干净、物（车、具）整洁、院绿化、畜（禽）规范”的工作目标，结合“四清二改一管护”村庄清洁行动，以“清脏、治乱、增绿、控污”为重点,发动群众居家讲卫生搞清洁、庭院植树种花，落实“门前三包”，实现居家环境序化、洁化、绿化、美化，着力打造“整洁美丽，和谐宜居”的社会主义新农村。

二、工作步骤

（一）、组织动员阶段（4月下旬至5月上旬）。乡、村成立领导小组，制订具体整治工作方案，召开专题会议动员部署，明确责任区域和责任人员，签订责任状，每个村庄要设置党员卫生责任区，明确保洁员（环卫岗）保洁范围，建立村民“门前三包”责任制。通过层层宣传发动，进行全面动员部署,迅速掀起全民关心关注、村民自觉投入、各界积极参与村庄清洁行动的高潮。2016年以来的“六好”秀美乡村示范村、长效管护的一、二类村庄以及今年的新农村建设点均要率先示范开展好居家环境整治行动。

（二）、集中整治阶段（5月中旬至9月中旬）。发动广大干部群众,集中时间、集中力量，持续开展居家环境整治活动。根据调查摸底情况，督促农户限期整改，限期整改不到位的，加强劝导帮助，对蛮不讲理、拒不整改的，组织人员、集中力量进行专项整治。组织开展全乡居家环境整治巡查，实行排位管理，确保整治工作落地见效。

（三）、检查验收和巩固提升阶段（9月下旬至10月底）。以乡为主体，组织检查验收组对各村、组进行全面检查验收，以迎接县统一考核验收。总结专项整治工作经验，进一步完善工作机制，确保常态长效。组织开展经验交流活动，推动整体提升。

三、整治重点

围绕“人精神、地（水）干净、物（车、具）整洁、院绿化、畜（禽）规范”目标要求，突出重点，瞄准弱点，破解难点，对农村居民前庭后院、房内房外、地面墙面，全方位开展专项整治。

（一）、围绕“人精神”，大力整治聚众赌博、封建迷信及各种违法乱纪和不文明行为。针对农村存在的利用麻将、纸牌等形式聚众赌博的违法犯罪行为，进行重点整治。清除和取缔在农村从事封建迷信活动的场所，加强对参加封建迷信活动人员的教育和管理。严厉打击电鱼及捕杀、交易、食用野生动物行为，坚决革除滥食野生动物的陋习。广泛开展爱国卫生运动，引导群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。倡导简朴节约的丧葬礼俗，树立厚养薄葬的孝德理念，积极营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求，（责任单位：派出所、综治办、生态环境办、卫健办、殡改办、各村委会）。

（二）、围绕“地（水）干净”，大力整治污水乱倒（排）、垃圾乱扔、杂草丛生等问题。全面清理房前屋后的积存垃圾、废弃物和卫生死角；全面消灭旱厕和露天粪坑，大力推广并规范使用三格式化粪池水冲厕，实现粪便无害化处理；加大农村生活饮用水集中式供水工程投入，确保村民饮用水安全；引导村民养成污水入沟、垃圾入桶、庭院保洁的生活习惯，确保房前屋后无杂草、无烟蒂、无果皮纸屑、无废弃包装物、无油腻污迹、无积水积泥，墙面、门窗等无积尘杂物，（责任单位：生态环境办、卫健办、环卫企业、各村委会）。

（三）、围绕“物（车、具）整洁”，大力整治杂物乱堆、器具乱放、车辆乱停等问题。针对农村居民杂物乱堆、东西乱放、器具乱摆、车辆乱停、电（网）线乱牵、衣服乱晾等问题，集中整治分类归整，实现“三要四不”，即：衣物要干净、物品要整洁、房间要卫生，电线不乱拉、衣物不乱晾、柴草（农具）不乱堆、车辆不乱停；引导村（居）民定期清洗保洁遮阳蓬、门头牌匾、标志牌及房屋各类设施，及时清理施工用的砂石砖瓦、建筑垃圾，保障道路畅通保持庭院整洁，（责任单位：国土所、规划所、交通站、供电所、电信所、各村委会）。

（四）、围绕“院绿化”，大力整治院落（围墙）破败杂乱、猪圈禽舍乱搭乱建等问题。督促农户拆除村内侵路占道的乱搭乱建，清理有碍观瞻的坍塌破房、残垣断壁，及时粉刷裸砖墙，提倡修筑有乡村特色的篱笆式简约围墙；教育村民科学利用空间，合理搭建猪圈禽舍；引导村民前庭后院因地制宜栽竹植树、种菜种花，营造庭院景观，发展庭院经济，（国土、规划所、各村委会）。

（五）、围绕“畜（禽）规范”，大力整治畜禽乱跑、粪便乱拉等问题。引导村民家禽家畜实行圈养，做到畜禽不乱撒乱跑、粪污不随地排放，畜禽排泄物定期清除并通过种植作物消纳等途径实行资源化利用；采取防渗漏和防恶臭等措施，防止粪便和污水渗漏、外溢，严禁将畜禽粪便排入河塘，（农业综合站、各村委会）。

四、保障措施

（一）、加强领导，落实责任。经研究成立“莲花山乡农村居家环境专项整治行动工作领导小组”：

组  长：王  勇（党委副书记、乡长）

副组长：王  勇（党委副书记）　 

周  祥（乡人大主席）

苏章德（场长）

范志松（常务副乡长）

王  军（党委委员、组织委员）

王托中（党委委员、人武部长）

张晓欢（党委委员、纪委书记）

桂玉兰（副乡长）

臧紫光（副乡长）

黄  健（司法所长）

叶勇晋（派出所所长）

成  员：张  健（党建办主任）

桂烽生（党政办主任）

余志明（生态办主任）

王武松（供电所所长）

侯小平（财政所所长）

黄秀升（农业综合站站长）

吴秀英（卫健办主任）

桂明洋（综治办主任）

胡国庆（国土所所长）

桂  巍（规划所所长）

王胜春（交通站站长、中垱村支部书记）

王根平（水务站站长）

桂辉标（民宗办主任）

王得民（林办主任）

俞新发（中心学校校长）

王锦虎（民政所所长）

张海燕（文化站站长）

胡志锋（九流村支部书记）

王武民（莲山村支部书记）

桂佳冶（潘村村支部书记）

包新国（计林村支部书记）

江  浩（清溪村支部书记）

领导小组下设办公室，办公室设在乡生态环境办，臧紫光同志兼任办公室主任。各村也要相应成立农村居家环境专项整治行动领导机构。

乡领导小组负责全乡农村居家环境专项整治行动的组织实施、调度协调等工作；健全乡、村、组三级联动工作推进机制，按照“乡镇班子包村、村组干部包组、党员包责任区、农户包自家房屋内外”的原则，划分责任区域，明确各方职责。一级抓一级，层层抓落实。采取网格化管理，实现居家环境整治全覆盖。成员单位按农村居家环境整治职责分工参与组织实施，立足自身职能，积极作为，加强全乡农村居家环境专项整治行动的业务指导；村“两委”要落实好群众宣传教育引导责任，发挥好村民理事会等村民自治组织的带动作用，形成“党政牵头、村居动员、人人参与”的工作格局。

（二）政策扶持，多元投入。按照平均每个行政村不低于5万元的标准筹措村级管护资金（省、市、县、乡按1:1:2:1的比例筹措），推动“五定包干”村庄长效管护工作落地实施。在此基础上，乡政府将根据全乡农村居家环境专项整治行动开展情况和督查结果安排奖补资金。在加大财政投入的同时，各村要注重宣传发动，动员外出创业成功人士、农村致富带头人等社会力量回馈故里、支援家乡建设。允许各村根据需要向农民群众适当收取卫生保洁费，既可弥补经费不足，又能培养村民的卫生意识。不定期组织村民开展村庄清洁行动，激励村民投工投劳清洁家园。

（三）全面发动，广泛参与。要充分利用广播、公告栏、宣传条幅、宣传单（倡议书）、微信等媒介进行全方位宣传。以广大群众为主体，加强教育引导，切实转变思想观念和行为习惯。要坚持正面典型引路、反面典型警示的原则，设立农村居家环境整治“红黑榜”，表扬活动中涌现出的先进典型和模范人物，曝光整治不主动、成效不明显的人和事，营造人人动手、家家参与的浓厚氛围。发挥好新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，引导群众培养良好的文明生活习惯，自觉抵制和纠正不健康、不文明的行为。

（四）健全机制，形成常态。加快建立健全村庄环境长效管护机制，加强和规范管护队伍建设和管理。建立健全农村家庭“门前三包”责任制，推动更多村庄将“门前三包”写入村卫生公约或村规民约，同时设置“红黑榜”，切实增强农民群众自觉性、主动性。建立群众举报制度，向村民公布举报电话，及时处理群众投诉问题。各村要每月组织开展一次家庭卫生评比或家庭环境比美活动，通过互学、互评、互检、互帮，激发家庭荣誉感，促进家庭生活环境不断改善。乡政府也将每月开展全乡农村居家环境专项整治巡查，实行排位管理。

（五）强化督导，严格考核。乡领导小组将组织开展居家环境专项整治行动明察暗访，积极掌握工作动态，反馈工作情况。定期开展农村人居环境整治情况大巡查，实行每半月一调度一排位、每月一督查一通报、每季一评价年度总考核，对工作开展有力、整治效果突出、清洁村庄普及率高的村给予表彰；对行动迟缓、举措不力、效果不佳的村进行约谈整改、主要领导表态发言或通报批评。各村要及时掌握工作动态，研究解决工作中存在的矛盾和问题，对发现的问题形成台账，督促整改。建立村、组每周调度半月排名工作机制，努力形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

附件：农村居家环境专项整治行动宣传标语

农村居家环境专项整治行动宣传标语

1.以“清脏、治乱、增绿、控污”为重点，开展农村居家环境整治

2.实现农村居家环境序化、洁化、绿化、美化，干干净净迎小康

3.打造“整洁美丽，和谐宜居”的社会主义新农村

4.人精神、地干净、物整洁、院绿化、畜规范

5.革除陋习，营造和谐文明新风尚

6.绿水青山就是金山银山

7.建立“门前三包”责任制，共建共享美好家园

8.整治脏乱差现象，留住记忆乡愁

9.讲卫生、树新风、除陋习，摒弃不文明行为

10.营造优美的生活环境，倡导文明的生活方式

11.携手改变旧环境，共建人居新农村

12.环境卫生，人人有责;美化环境，人人受益

13.要想心情好，环境先搞好

14.为小家，为大家，搞好卫生人人夸

15.清洁清扫坚持做，美丽环境真不错

16.邻里和睦心情舒畅，村院整洁身体健康

17.治理环境齐动手，村容整洁共分享

18.环境卫生人人搞，农村更比城市好

19.关注小环境，共享大健康

20.改水改厕改习惯，治荒治脏治杂乱

21.家家讲卫生，户户比洁净

22.你我多一份自觉，村庄多一份整洁

23.人居环境人人护，护好环境为人人

24.居家环境美丽，人文精神正气

25.村洁路畅凭自觉，文明幸福有感觉

26.房前屋后整洁有序，河塘沟渠水清岸绿

27.清垃圾、治污水、改厕所，同心共建美丽家园

28.千家万户搞卫生，千村百乡更美丽

29.黎明即起洒扫庭院，垃圾装袋投放入箱

30.房前屋后勤打扫，齐心打造新风貌

要求：固定墙体标语、白底红字、规范制作。

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