鄱饶发〔2021〕  号

 

 

 

关于印发《饶丰镇机关工作人员绩效考核工作方案》的通知

 

全镇各相关部门、各级机关干部：

《饶丰镇机关工作人员绩效考核工作方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

中共鄱阳县饶丰镇委员会    鄱阳县饶丰镇人民政府

 

2021年9月15日

 

 

 

饶丰镇机关工作人员绩效考核

工作方案

 

为贯彻落实中央、省委、市委和县委关于进一步完善干部考核评价机制和激励广大干部新时代新担当新作为的精神，进一步加强干部队伍建设，严肃干部纪律，在全镇形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，促进各项工作落实，确保绩效考核工作顺利推进，结合我镇实际和《鄱阳县乡镇（街道）机关工作人员绩效考核工作方案》，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，以改进作风、提高绩效、推动工作为出发点，从绩效管理上入手，突出问题导向，完善考核制度，创新考核方式，强化考核结果运用，建立健全符合我镇工作特点的干部绩效考核评价机制，以鲜明的导向激励全镇干部奋发有为，激发干事创业的潜能和激情，为建设“绿色、富裕、和谐、秀美”饶丰提供坚强的组织保证。

二、基本原则

绩效考核工作坚持问题导向、奖优罚劣、奖勤罚懒、兼顾公平等原则，具体操作中要坚持以下原则：

1.坚持考人与考事相结合，实现人人身上有责任，个个肩上有担子；

2.坚持量化考核与定性考核相结合，科学设置考核指标和权重系数，量化工作实绩，提高考核评价结果的公信力和透明度；

3.坚持平时考核与年终考核相结合，突出过程管理，实行平时“算细账”、年终“算总账”，客观准确评价干部年度优劣；

4.坚持正向激励与反向惩戒相结合，梳理重实干、重实绩的鲜明导向，充分发挥考核“指挥棒”作用。

三、工作目标

通过开展干部绩效考核工作，合理提高镇干部工作报酬，充分调动镇干部工作积极性，整体提升全镇工作效能，着力解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，大力营造“人人争先、个个担当、事事创优”的工作氛围，努力形成“事争一流、人创实绩、整体出彩”的良好局面，为推动全镇各项工作更上一个台阶，打好基础。

四、考核对象范围

镇全体在职在岗干部职工（即全体公务员（含挂职）、事业编制干部、大学生村官、三支一扶志愿者）。

五、组织领导和机构

镇干部绩效考核工作在县委的领导下和县委组织部的具体指导下进行，成立饶丰镇干部绩效考核工作领导小组，负责全镇绩效考核工作的统一领导、综合协调和督促检查。

组  长：王训云

第一副组长：吴剑文

副组长：鲁军、徐梁洪

成  员：王剑飞、胡祥国、张芳、徐振波、蔡波、余霞娟、冯笃燃、李永胜、何勤龙、郑冬兰、方雪颖、杨志喜、苏义道

绩效考核工作领导小组下设绩效考核办公室（简称“绩效办”）负责绩效考核工作的目标考评、统计汇总、督查通报等具体工作，绩效办主任由镇党委副书记鲁军担任，副主任由常务副镇长徐振波、纪委书记张芳、组织委员冯笃燃担任，由党政办、纪委办、党建办、财政所、人社所负责人任绩效办成员，绩效办负责领导小组的日常工作。

六、考核内容及计分办法

考核对象全年绩效考核总分为100分，区分领导班子成员、机关干部两个层次进行考核。按照“季度考核、年终测评”的步骤进行。全年绩效考核分日常考核（60分）和年终考核（40分），其中：日常考核以每月考核及奖惩为依据，综合各月考核情况，形成最终日常考核结果；年终民主测评包括领导评议（20分）、干部测评（20分）两部分量化考核。

1.日常考核是指对各考核人员行为规范、岗位履职、参与中心工作情况的考核。其中考勤情况及扣分情况每周统计一次、每月全镇通报，由绩效办负责实施。每月底由绩效办汇总结果于次月5日之前在全镇通告，每季度汇总一次。镇分管领导可根据日常工作中所发现的问题对相关工作人员提出扣减日常考核分数意见，党政主要领导可提出对所有人员的扣减意见；

2.日常考核全年总分60分，即每月积分5分，为方便操作，根据每月考核基准分100分来记分。当月得分为100分，则当月积分5分；当月得分在85分（含）至99分，则当月积分4分；当月得分在70分（含）至85分，则当月积分3分；当月得分在60分（含）至70分，则当月积分2分，当月得分在60分以下，当月积分为0；

3.年终民主测评由绩效办负责组织实施，次年的1月底前召开年度民主测评会，参加测评人员由镇领导班子成员、全体机关干部及各村（社区）党组织书记组成。干部测评是指全体一般干部（除党政主官以外的班子成员）考核人员之间互相进行的评议，填写A（C）表，领导评议是指镇领导班子成员（党政主官）对全体考核人员（其他班子成员）的评议，填写B（D）表；

4.干部测评考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次，其中优秀比例不超过考核对象总人数的20%，全年日常考核得分45分以下的不得评为“优秀”；领导评议按规定分值进行打分。对受县以上“一票否决”的相关责任人，不得评为称职及以上等次，酌情评为基本称职或不称职；

5.年底召开民主测评会后，综合日常考核、领导评议、干部评议评分情况，由绩效办汇总计算全年绩效考核得分，经绩效考核工作领导小组会议研究后，确定考核结果。考核结果分为一级、二级、三级3个等次，评为一级等次的比例为30%，评为三级等次的比例为10%（根据考核结果定性）；

6.镇机关干部本职工作被科级单位通报批评的相关人员每次扣2分；被县委、县政府通报批评的相关人员每次扣5分；被市级通报批评的相关人员每次扣10分；被省级通报批评的相关人员每次扣20分，分主管领导每次扣相关人员一半的分数。对乱收费、索拿卡要、参与赌博等违纪行为，经查属实的每次扣20分，并按有关规定立案查处。被以上层次通报表扬或奖励的按上面分值加分。在全年绩效考核结果中予以加分或减分；

7.领导小组有批准和直接评定机关工作人员绩效考核结果的权力。

七、考核结果运用

1.与干部使用挂钩。在干部提拔、使用、推荐时优先考虑考核结果被评为一级等次的干部。考核结果连续两年被评为三级等次的机关干部由镇主要领导进行约谈，科级干部由镇党委将名单上报给县委组织部；

2.与评优评先挂钩。考核为一级等次的干部在各类评先评优中优先考虑；

3.与经济待遇挂钩。建立绩效考核基金用于考核对象的日常考核和年度考核奖惩兑现。日常考核以每月得分计算，1分100元，按季度发放。年度考核被评为一级、二级、三级等次的干部分别按照1.2、0.8、0.4的系数领取年度绩效奖励（绩效奖励基准金，根据日常考核发放后余量资金来计算），党政主要领导按照班子成员绩效奖励的平均数领取绩效奖。全年绩效考核奖金最高与最低之间极差要达到1万元以上。

八、考核纪律与监督

1.在日常上下班及值班打卡中，如发生弄虚作假、冒名顶替、故意损坏打卡机等行为，一经查实，由镇纪委监委按照规定给予相关处理；

2.在绩效考核中，考核人员要本着实事求是、认真负责、客观公正的态度，对工作人员的表现进行客观评价。严禁拉分贿分、影响他人评价等行为。绩效办要严格遵守保密纪律，不得向无关人员泄露绩效考核情况；

3.镇全体干部要严肃对待绩效考核工作，实事求是地反映考核对象的表现，所有人员要自觉提供相关证明材料，不得弄虚作假；

4.本方案由绩效办负责解释。方案中未尽事宜，由领导小组另行研究决定。

附件：

1.日常考核内容及奖罚标准

2.打卡制度

3.请假条

4.日常考核积分明细表

5.饶丰镇一般干部年度绩效考核民主测评表（A表）

6.饶丰镇一般干部年度绩效考核领导评议表（B表）

7.饶丰镇领导班子年度绩效考核民主测评表（C表）

8.饶丰镇领导班子党政主官评议表（D表）

9.饶丰镇一般干部年度绩效考核得分情况统计表

10.饶丰镇领导班子年度绩效考核得分情况统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

日常考核内容及奖罚标准

重点考核干部在遵守工作纪律、做好本职工作、包村包片工作、自身建设、参与中心工作等方面的岗位履职情况。每月考核基准分为100分，扣分均是在基准分扣，月底在进行积分核算。

1.出勤考核

各班子成员应加强对分管人员的教育和管理，严格执行请销假、公务外出派遣、值班等各项制度，并对工作人员去向等情况真实性负责，工作人员因公务外出办事、参会或下村未能及时打卡签到的，事前必须向分管领导说明去向，当天或第二天及时向绩效办补相关手续。领导班子成员和一般干部分开打卡签到，领导班子成员打卡签到处假党建办，一般干部打卡签到处假党政办。

（1）执行上下班签到考勤制。无故迟到、早退的，每人次扣5分，未打卡做旷工处理扣10分。由党政办、党建办负责。

（2）执行请销假制度。请假一律以请假条为准（病假要有镇以上医院出具的证明），一天内由分管领导准假，一天以上由书记、镇长准假，不请假外出或者请假未批准外出的作旷工处理，每天扣10分；特殊情况不能当时书面请假的，事后补齐请假手续，否则按旷工处理。由党建办负责。

（3）严格值班制度。主要领导经常性抽查每日值班在岗情况，发现值班人员缺岗的，每人次扣5分。值班期间，因主观原因造成信息不灵、记录不清、矛盾上交或发生其他不良后果的，扣当日值班人员各5分。由党政办负责。

2.学习、会议考核

（1）会议实行点名签到制，无故迟到的、早退的，每人次扣5分；无故缺席的，每人次扣10分，每次会议结束后由会议主持人当场宣布，签到表由党政办存档。缺席会议请假应当向主持会议的领导申请批准，未经批准的视为缺岗。由党政办负责。

（2）学习强国月内平均每日积分超过25分不在当月日常考核中扣分，每日平均积分24分-19分扣5分，19分-14分扣10分，13分及以下扣20分。

3.突发、应急事件考核

（1）凡遇突发、应急事件，机关干部不分男女，必须服从大局，听从调遣。接到通知后，应及时参加，对调派不从、有令不行或无故不参加的，每人次扣10分；对于工作执行不力、玩忽职守的，每人次扣10分。由镇纪委监委负责。

（2）全体机关干部在正常工作时间内必须保持通讯畅通，当镇党委、政府有中心工作或集体性工作安排时，因本人关机或联系不上未能参加的，按无故缺席论处，每人次扣5分。由镇纪委监委负责。

4.工作作风

查岗时不在岗的扣5分。上班时间用电脑打牌、上网娱乐等行为的，每人次扣5分。被群众举报、办事推诿、服务态度差和不履行首问责任的，查实后每次扣5分。在扶贫走访工作上规定的走访日未到岗的扣5分。由镇纪委监委负责。

5.环境卫生工作

办公场所及门口卫生打扫不干净的相关人员每人次扣1分。党政办负责。

未尽事宜由绩效办另行研究决定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2             

打 卡 制 度

所有镇机关工作人员实行上下班以及值班打卡制度，有关规定如下：

1.打卡时间：上午7：30—8:30，下午17:30—18:00，值班必须按照正常上下班时间打卡；

2.上午8:30—9:00打卡者为迟到，超过9点打卡为旷工半天，下午17:30之前打卡为早退；

3.每天上下班时应先打卡，不打卡者按旷工处理，因公外出须提前向分管领导报备，并及时上报绩效办备案；

4.正常情况下，上、下班须保持各1次打卡记录；

5.上下班打卡均由本人亲自操作，严禁代人或托人打卡，如有违者，责任双方按违反绩效考核纪律和监督处理；

6.遇停电或打卡机故障，未能正常打卡时，党政办、党建办要做好考勤记录；

7.如遇应急工作或突发事件等特殊情况未能打卡的，需进行痕迹管理、证据管理，党政办、党建办要主动备案；

8.未尽事宜由饶丰镇干部绩效考核领导小组另行研究决定，全体镇干部要严格依照本制度执行。

 

 

 

附件3

请假条（派遣单）

填写时间：   年  月  日

姓名		部门		职务
请假（派遣）事由
请假（派遣）时间：自   年  月  日至   年  月  日，共计  天。
分管领导			党政主官

 

 

 

 

请假条（派遣单）

填写时间：   年  月  日

姓名		部门		职务
请假（派遣）事由
请假（派遣）时间：自   年  月  日至   年  月  日，共计  天。
党政主官

（班子成员用）

 

附件4
饶丰镇___年__月日常考核积分明细表
序号	姓名	打卡 扣分	会议 扣分	作风 扣分	其他  扣分	扣分 总计	当月 积分
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

 

附件5

饶丰镇一般干部___年度绩效考核

民主测评表（A表）

附件6

饶丰镇一般干部___年度绩效考核

领导评议表（B表）

姓名	领导评议
	书记	镇长	分管领导
请认真细致、客观公正的对测评对象予以测评； 书记打分区间0-10分、镇长打分区间0-5分、分管领导打分区间0-5分。

附件7

饶丰镇领导班子___年度绩效考核

民主测评表（C表）

附件8

饶丰镇班子成员_____年度绩效考核

党政主官评议表（D表）

 

附件9

饶丰镇一般干部___年度绩效考核得分情况

统计表

姓名	得分情况
	日常考核得分	领导评议得分	民主测评得分	通报批评、表扬得分（扣分）	总分

附件10

饶丰镇领导班子___年度绩效考核得分

情况统计表

姓名	得分情况
	日常考核得分	民主测评得分	党政主官评议	通报批评、表扬得分（扣分）	总分

 

 

饶丰镇党政办公室　                                                  2021年9月15日印发