关于印发三庙前乡新冠肺炎疫情防控

工作方案的通知 

 

各党支部、行政村（社区），乡疫情防控应急指挥部成员单位：

当前，境外疫情加速蔓延，境内疫情多点散发，我乡面临境内外输入病例导致本地传播的风险增大。为进一步压实村、社区、部门、单位、和个人“五方责任”，有效落实“外防输入、内防反弹”的策略，科学精准做好三庙前乡新冠肺炎疫情防控工作，特制定本工作方案。

一、加强风险防范

(一)重点人员管理。村委会、社区要实施网格化、精细化管理，组织人员开展全面摸排，紧盯辖区外来人员流入情况，切实做好农贸市场工作人员、乡村卫生院医护人员和村医、春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和14天日常健康监测工作，督促落实个人防护措施，减少串门走动，出现发热等症状后的自我隔离和报告，强化就诊、核酸检测等过程的“闭环管理”措施。

(二)重点场所管理。村委会（社区）要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好村内企业、风景区、民宿，餐馆、村级文化服务中心、敬老院、学校、幼儿园、农贸市场等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，并储备必要的防护物资。严格辖区娱乐场所管理，尽量关闭容易造成人员聚集的麻将馆、棋牌室等场所，不能关闭的要加强管理，严控人员聚集规模，加强通风和消毒等措施。做好集贸市场监督管理，严格落实测温、戴口罩、通风消毒等措施，紧盯生鲜进口冷链食品摊点，可采取延长集贸市场交易时间、增设交易场所等措施，尽量控制人员聚集规模。

(三)聚集性活动管理。按照“两个减少、两个严禁、两个一律”的原则，大力倡导节庆文明新风，严控做戏、文艺巡演等人员聚集性活动，不大办婚丧嫁娶，尽量少摆席、少串门、少走动，减少人员流动、控制人员聚集。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，做好个人防护，有流感等症状尽量不参加。50人以上活动应当实行报备制度，并严格落实乡政府要求。对近1个月内有境外旅居史、解除隔离人员，近半年内的确诊病例或无症状感染者，从事进口冷链食品、边境地区、医疗机构等重点行业从业人员尽量不参加群体性聚集活动，主动做好个人防护，降低疫情传播风险。

(四)爱国卫生运动。深入开展爱国卫生运动，完善公共卫生设施，发动农村群众开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。村委会（社区）要对公共场所、公共设施，公厕等易出现疫情传播的重点场所，定期消毒。提倡村民勤洗手、随身携带口罩并定期更换，保持室内定期开窗通风，在人员密集、通风不良的封闭场所，与他人距离小于1米时应当佩戴口罩。开展病媒生物防制，清除病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。对辖区内公共场所、公共设施，相关管理部门要加强通风、定期清洁和消毒工作。

(五)健康宣传教育。通过广播、流动宣传车、微信群、宣传画和上门宣传等多种形式，持续加强疫情防控知识宣传，增强村民防护意识和能力，形成自发防控网，一旦发现可疑情况，及时向村委会报告。落实流感等多病共防措施，倡导养成常通风、勤洗手、一米线、少聚集、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式。

二、加强风险识别

(一)症状监测。落实“早发现、早报告”要求，乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，提高甄别能力，加强对发热、干咳、咽痛、嗅觉减退等症状病例的监测和报告。

(二)核酸检测。如有需要，乡村两级医疗机构要对相关村民提供核酸检测采样服务，并将标本及时送至县里指定的具有核酸检测能力的机构进行检测。

三、加强疫情处置

(一)快速响应。村委会（社区）发现疑似疫情后要立即上报乡政府疫情防控指挥部，并积极配合做好应对工作。乡疫情防控指挥部要迅速向县疫情防控指挥部报告，并组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。

(二)疫点管控。在疫情发生后，乡疫情防控指挥部要科学划定风险等级区域，管控区域范围可精准划至最小单元(如居民小区、楼栋、自然村组等)，依法依规按程序报批后采取交通管制、停工停业停学等措施。规范设置进村卡口，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。村委会（社区）要协助将新发现的核酸检测阳性者，闭环转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。

(三)流行病学调查。乡疫情防控指挥部、村委会（社区）和村医要积极配合疾控机构开展流行病学调查，争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。

(四)核酸筛查。如有需要，乡疫情防控指挥部要快速组织开展扩大核酸检测工作，依托医疗卫生机构或第三方检测机构，根据人群可能感的风险高低，按照密切接触者、密切接触者的密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者。第一次全员核酸检测应当在5-7天内完成，必要时组织开展多轮次核酸筛查，排除潜在风险。

(五)隔离医学观察。原则上，密切接触者、密切接触者的密切接触者一律在集中隔离场所隔离医学观察，一般接触者、社区管控等重点人员实施居家单人单间隔离医学察。村委会和村医对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、张贴帮扶牌、每日上门等方式，强化落实单人单隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度，由乡村、社区分别组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。

(六)医疗救治。乡卫生院和其他医疗卫生机构要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。对于疑似和核酸检测阳性者，乡级卫生健康行政部门要立即指派120急教中心派出救护车，将其闭环转运至县定点医院隔离治疗。疫情防控期间，乡级卫生院救护车归口至三庙前乡应急指挥部统一调度。

四、加强组织保障

（一）强化组织领导。建立乡镇领导分包村、村级干部分包户的网格分包体系，落实疫情防控责任制，坚持依法防控、科学防控、精准防控、联防联控原则，强化冬春季、节假日等重点时段防控。发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。强化乡村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。

（二）落实“五方责任”。乡政府负责疫情防控和应急处置工作的经费支持和物资保障，加强对乡镇卫生院和村卫生室医务人员新冠肺炎防控技术与院感防控培训；主管部门要落实行业主管责任，严格防控工作的监督指导和技术支持；企事业单位要落实部门主体责任，严格执行疫情防控规定，健全防控工作责任和管理制度；村组要落实排查、管控、维稳等责任确保各项措施落到实处；个人和家庭要落实自我管理责任，积极配合当地政府开展疫情防控工作，一旦出现发热、咳嗽、乏力嗅觉减退等症状，或有中高风险地区，境外旅居史，或与发热咳嗽、境外人员等高风险人员接触史等时，应在做好个人防护前提下，立即主动向村小组、村委会报告。

（三）提升防控能力。建乡级定点医院要加强对村级卫生医疗机构的指导，不断提高乡村医疗机构疫情防控工作水平。

（四）做好应急准备。乡政府、村委会要做到“五有”即有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施，并根据疫情防控需要，开展应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障做好应对准备工作。

附件：

1.三庙前乡新冠肺炎疫情防控工作机制

2.三庙前乡新冠肺炎疫情防控应急指挥部成员名单

 

 

 

 

 

                                                                   中共三庙前乡委员会  三庙前乡人民政府

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三前乡党政办公室    　                                                                                                　　　    2021年1月8日印发

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附件1：

三庙前乡新冠肺炎疫情防控工作机制

 

一、成员单位

牵头单位：乡社会事务办公室

参与单位：乡党政办（党建办）、乡农业农村办、市场监督管理局三庙前分局、三庙前派出所、乡卫生院、中心学校、乡财政和经济发展办。

二、工作机制内容

（一）信息沟通

各成员单位确定一名专门联络员，联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道，及时将涉及本部门预防和处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控信息向相关部门通报，为有关部门及早预警争取时间，有效控制疫情的发展和蔓延。

（二）联席会议

根据需要不定期召开协调联席会议和联防联控情况通报会议，通报预防和处置新型冠状病毒感染的肺炎疫情情况。

（三）联防联控

通过信息沟通和信息资源共享，相关部门制定防控措施，加强协作，建立疫情通报制度、定期会商制度和预测预警机制，定期检查工作落实情况，研究解决问题，部署相关任务，实现信息共享，做到各司其职，各尽其责。一旦有疫情发生，要及时达到现场，要同时开展调查，同时进行疫情处理。

三、成员单位职责 

乡社会事务办公室、乡卫生院：统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据国家新型冠状病毒感染的肺炎疫情信息发布标准，经授权及时发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情信息；组织开展爱国卫生运动。完善流感监测工作方案，开展不明原因肺炎常规检测工作；加强外环境检测，及时将检测结果通报相关部门。

乡农业农村办：负责饲养动物流感的防治工作，加强活禽检疫监管，开展对与人类接触密切的饲养动物流感的监测和信息及相关应急管理工作，向乡社会事务办公室等相关部门通报饲养动物流感疫情情况。负责陆生野生动物疫源疫病巡护监测，督促陆生野生动物驯养繁殖场做好疫病防控工作。

市场监督管理局三庙前分局：依法对超商超、餐馆、单位食堂、农贸市场等场所进行疫情防控督查。依法查处市场内禽类无照经营行为；强化活禽经营市场进货检查验收、索证索票制度，防止市场销售来源不明的禽类及制品和病死禽；依法打击借防治新型冠状病毒感染肺炎疫情名义销售假冒伪劣商品; 加强对有关商品价格行为监管，依法打击价格违法行为，维护市场价格秩序。

乡党政办（党建办）：负责乡村两级的疫情防控宣传工作。协调指导全乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情信息新闻报道与舆论引导工作。指导疫情舆情监测、分析、研判和处置等舆情导控工作，指导及时主动发声回应社会关切，加强互联网信息内容监督管理执法。

三庙前派出所：密切注视与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；做好交通疏导，保障新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置车辆、人员迅速抵达现场；全力保障卫生健康行政部门对不配合隔离治疗和医学观察的病人和密切接触者，依法落实强制隔离措施。

乡财政和经济发展办：负责安排新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置所需经费，并做好经费使用的监督管理工作。

中心学校：负责做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。协助卫生健康部门组织实施学校中的新型冠状病毒感染的肺炎疫情控制措施，防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情在学校内发生。

乡社会事务办公室：加强值班值守工作，做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情信息处置与报送工作，及时协调相关单位做好应急预案。

 

 

 

 

附件2：

三庙前乡新冠肺炎疫情防控应急指挥部

成 员 名 单

 

指挥长： 王中杰    党委书记

第一指挥长： 周同才    党委副书记、乡长

常务副指挥长：吴明良    党委副书记

副指挥长：徐云龙    党委副书记、派出所所长

叶国标    党委委员、常务副乡长

          娄　婧    党委委员

          刘彩富     司法所所长

成    员：屈孟照    农业农村办公室主任

胡红江    党政办公室常务副主任

张和明    社会事务办公室主任

余盛和    社会治理办公室主任

李万兵    乡卫生院院长

黄逢超    派出所副所长

朱卫兵    乡财政和经济发展办公室主任

刘荣贵    市场监督管理局三庙前分局局长

袁  伟    交警中队中队长

欧阳福彪  林业局工作站站长

杨中华    中心学校校长

朱小燕    宣传干事

何水红    社会事务办公室副主任  

乡新冠肺炎疫情防控应急指挥部办公室设在乡社会事务办公室，办公室主任由何水红兼任。