近日，江西省商务厅印发了《加快完善现代商贸流通体系 推动批发零售业创新提升的若干措施》（以下简称《若干措施》）。现解读如下。

一、《若干措施》出台的背景

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会、中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议精神，认真落实中央和省委省政府关于提振消费相关部署，扎实落实商务部等9部门印发《关于完善现代商贸流通体系 推动批发零售业高质量发展的行动计划》等工作要求，加快完善现代商贸流通体系和扩大消费长效机制、推动批发零售业创新提升，认真研判行业形势，充分结合我省发展实际，我厅出台了《若干措施》。

加快完善现代商贸流通体系、推动批发零售业创新提升是扩内需、促消费、稳增长的基础支撑、主要渠道和动力引擎，在引导生产、扩大消费、吸纳就业、保障民生等方面发挥极其重要的作用。制定《若干措施》，有利于进一步加快完善现代商贸流通体系，促进批发业转型升级和零售业创新提升，助力降低全社会物流成本，夯实提振消费基础支撑，激发消费活力潜力，畅通国民经济循环。

二、《若干措施》的主要内容

《若干措施》明确了五个方面的主要任务。在完善城乡商贸流通网络方面，聚力提升城市商业效能、补齐农村流通短板、推进城乡商贸融合。在发展现代流通方式方面，聚力深化供应链创新与应用、推动商贸物流降本增效、推进特殊行业领域有序发展。在促进批发业转型提升方面，聚力支持主体平台化发展、引导市场数智化转型、推动行业规范化运营。在加快零售业创新升级方面，聚力推动载体场景化改造、推动商品品质化供给、推动“商链”数字化赋能、推动业态多元化创新。在培育壮大批零主体方面，聚力狠抓主体引育、推进试点建设、强化帮扶支持。

三、《若干措施》的主要特点

一是市场主导与政府引导并重。强调发挥“市场主导”作用，鼓励和支持依托市场整合生产、销售、物流等资源，搭建一批集成服务、协同产业的开放平台，推动市场与本地优势产业联动发展，与电商、文旅等创新业态融合发展。同时，《若干措施》重视发挥“政府引导”作用，要求各地将完善现代商贸流通体系、推动批发零售业创新提升作为重要工作，切实强化统筹协调，结合本地实际，细化具体举措，明确目标任务。健全工作推进机制，确保各项任务措施落地见效。加强监测分析和宣传推广，协同强化保障，破解商贸流通发展难题，合力优化营商环境。

二是降低成本与提高质效并施。通过系统性优化流程、强化管理降低商贸流通成本，依托技术创新和服务升级提升全链条运行效率，形成“节流”与“增效”的良性互动。在降本方面，强化供应链精细化管理，推动物流标准化建设，通过提升托盘标准化率、推广标准物流载具循环共用等举措降低流通损耗；实施县乡村三级物流体系优化工程，推动提升冷链物流覆盖率，减少农产品流通环节的损耗和成本。在提质方面，深化数智化转型，发展智慧物流园区和数字供应链平台，支持实体零售场景升级，提升供需匹配效率；完善质量管控机制，通过健全再生资源回收体系、加强废旧家电回收规范化处理，既降低居民生活成本又保障资源循环利用质量。通过成本管控与效能提升的双向发力，实现了商贸流通体系的系统性优化，为实体经济高质量发展注入新动能。

三是硬设施与软环境提升并举。顺应商贸流通发展规律和趋势，坚持问题导向，围绕我省批发零售业发展基础，提出平台化、数智化、规范化发展方向，推进消费场景化、商品品质化、业态多元化发展。倡导回归商业本质，以消费者为中心，诚信经营、品质当先、服务至上，为顾客提供好商品、好服务，坚定走高质量发展之路，满足人民美好生活的需要。

四是扩消费与惠民生并促。适应现代商贸流通体系发展和消费需求变化，鼓励各地在完善现代商贸流通体系、零售业创新提升、县域商业、供应链、一刻钟便民圈、智慧商圈商店、县域物流配送、商贸物流、二手商品流通、再生资源回收等方面争取一批试点，壮大一批主体，形成一批典型案例。以现代供应链为牵引，以批发零售业创新发展为主线，着力健全城乡流通网络，推动流通创新转型，优化流通发展方式，培育新型消费业态，优化消费载体，改善消费环境，为畅通国民经济循环、建设全国统一大市场、构建新发展格局提供坚实支撑。