3月3日，县城饶洲饭店国际会议中心华灯璀璨，花团锦簇，鲜艳的红旗和国徽悬挂在主席台中央，显得格外庄严。鄱阳县第十四届人民代表大会第四次会议在此隆重开幕。会议号召全县上下在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，坚定不移地推进中国湖城发展战略，满怀信心，拼抢机遇，携手奋进，加快赶超，为开创中国湖城鄱阳更加美好的未来而不懈奋斗。当天上午，来自全县各地、各条战线的县人大代表，共聚一堂，依法履行神圣职责，共谋鄱阳经济社会发展大计，同绘湖城加速崛起新蓝图。

县人大常委会主任陈子峰主持大会开幕式。大会应到代表357 人，实到328人，符合法定人数。

县第十四届人民代表大会第三次会议主席团常务主席刘锋、陈子峰、张义科、周宗盘、李流芳、刘根妹、黄久华、石益德、江俊、陈荣桃在大会主席台前排就座。应邀在主席台就座的还有：县委、县政府、县政协班子全体领导，县人武部政委、法检两长以及担任副县级以上实职的离退休老同志等。

上午9点15分大会在雄壮的《国歌》中隆重开幕。

县委副书记、县长邵小亭代表县人民政府向大会作政府工作报告。首先回顾了过去一年的工作。他说，2009年，是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年，也是全县上下砥砺奋进、经受住严峻考验的一年。面对国际金融危机的巨大冲击，县人民政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记“三保一弘扬”的总体要求，全面落实中央、省、市各项决策部署，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，主动融入“一个枢纽、四个基地”发展格局，扎实推进中国湖城鄱阳发展战略，保持了经济社会平稳较快发展，较好地完成了县十四届人大三次会议确定的目标任务。

邵小亭说，回眸2009年，我们积极应对，工业经济企稳回升；我们克难推进，城市建设如火如荼；我们乘势而上，湿地旅游唱响品牌；我们扎实苦干，农村工作亮点纷呈；我们锐意改革，发展活力持续增强；我们心系百姓，民生福祉切实增进；我们统筹兼顾，社会事业焕然一新；我们提速增效，政府工作节奏显著加快。在新世纪以来最为困难的2009年，我们能取得这些成绩，极为不易，这应当归功于县委的科学决策和坚强领导，应当归功于县人大、县政协的依法、民主监督和大力支持，应当归功于全县各乡镇各部门从实际出发，创造性地贯彻落实保增长、保民生、保稳定的各项方针政策，应当归功于全县人民的精诚团结和奋力拼搏。

邵小亭指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：国际金融危机对我县的滞后影响仍然存在，经济平稳较快发展的基础还不牢固；经济总量和规模仍然偏小，缺少大产业、大项目的支撑；财政收入增长不快，公共财政在保障民生和促进发展方面面临较大压力；影响社会稳定的因素仍然不少，安全隐患时刻存在；机关效能和作风建设有待进一步改善，服务水平和工作效率还有待进一步提高；城市管理还比较滞后，县城交通不够顺畅，环境卫生亟需改善，等等。对这些发展中的困难和问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

谈到2010年政府工作的主要目标任务，邵小亭说，2010年是实施“十一五”规划的收官之年，是应对国际金融危机、保持经济社会更好更快发展的巩固之年，也是我县乘鄱阳湖生态经济区跻身国家战略的东风、实现赶超发展的关键之年。做好2010年的经济工作，对进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济平稳较快发展势头、为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。我们必须紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、建设鄱阳湖生态经济区这一千载难逢的重大历史机遇，最大限度地发挥全县干部群众的积极性、主动性和创造性，跃马扬鞭，加快发展，奋力赶超。今年我县的预期目标是：完成地区生产总值76亿元，比上年增长13.8%；财政总收入4.5亿元，增长15.3%；全社会固定资产投资72.8亿元，增长40%；社会消费品零售总额28亿元，增长21.7%；外贸出口2300万美元，增长17.9%；规模以上工业增加值19亿元，增长46%；农民人均纯收入2998元，净增298元；三次产业结构比调整到26︰38 ︰36 ；城镇化率提高到36.5%；森林覆盖率提高到39%；万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫等排放量严格控制在省市下达指标之内；人口自然增长率控制在8.1‰以内。

邵小亭指出，我们的工作举措主要是搅动思想，努力在构建生态鄱阳上大有作为；锁定目标，努力在构建实力鄱阳上大有作为；快马加鞭，努力在构建魅力鄱阳上大有作为；鼓足干劲，努力在构建宜居鄱阳上大有作为；开拓创新，努力在构建活力鄱阳上大有作为；以人为本，努力在构建和谐鄱阳上大有作为；以身作则，努力在构建诚信鄱阳上大有作为。

邵小亭最后说，鄱阳最大的品牌是鄱阳湖、最大的责任是保护鄱阳湖、最大的希望是鄱阳湖。我们正处在充满希望的时代，这希望像一盏永不熄灭的明灯，照亮我们前进的方向。让我们在中共鄱阳县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，坚定不移地推进中国湖城发展战略，满怀信心，拼抢机遇，携手奋进，加快赶超，为开创中国湖城鄱阳更加美好的未来而不懈奋斗。

大会提请审查审议鄱阳县2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划（草案）的报告及鄱阳县2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告。

列席大会的还有县政协全体委员、县委各部门、县直各单位、省市驻鄱及条管单位主要负责人。(沁香)