3月10日-11日，国土资源部土地整理中心主任吴海洋一行来鄱就土地开发整理情况进行调研。国土资源部耕地保护司副巡视员刘仁芙，国土资源部经研院资源室副主任、副研究员陈甲斌，国土资源部土地整理中心土地评价处处长、研究员陈原等随同调研。江西省国土资源厅巡视员刘保华，省国土资源厅副厅长项尝培，上饶市委常委、副市长张鸿星，上饶市国土资源局局长蔡建平，鄱阳县委副书记、县长邵小亭，县委常委、副县长徐志勇等领导陪同调研。

3月10日下午，国土资源部土地整理中心主任吴海洋一行，先后实地察看了鄱阳县鄱阳湖土地整理重大项目典型片（三庙前乡洪曹村）、鄱阳湖国家湿地公园及新农村建设示范点——团林乡江山村。

3月11日上午，国土资源部百名干部下基层来赣调研上饶·鄱阳座谈会召开。调研组一行听取了上饶市国土资源工作、鄱阳县实施土地开发整理情况的汇报，并与鄱阳县发改委、财政局、农业局等相关职能部门进行座谈，详细了解鄱阳县对土地整理、开发等有关的情况。上饶市委常委、副市长张鸿星主持座谈会。

县委副书记、县长邵小亭在致辞中对国土资源部调研组来鄱调研表示欢迎，并简要介绍了鄱阳县县情和经济社会发展情况。邵小亭说，近年来，鄱阳实现了农业经济向工业经济跨越，实现了由封闭、半封闭向开放、全开放转变，实现了农村向城市进行逐步迈进，由传统农业向现代农业和农业产业化迈进。在省委省政府提出的建设鄱阳湖生态经济区这样一个重大战略下，鄱阳人民深受鼓舞，与鄱阳湖同名，鄱阳近水楼台先得月，提出了建设中国湖城的发展战略，在理念、观念上与鄱阳湖生态经济区建设进行有效的对接，在产业结构调整上与鄱阳湖生态经济区建设相结合，实行发展方式的转变，在重大项目建设上，与鄱阳湖生态经济区规划结合，主动应对，主动对接，主动贯彻、落实。

邵小亭指出，近年来，鄱阳县始终坚守全县145万亩耕地红线不动摇，节约土地，对全县耕地进行保护。土地开发整理方面，要求规范用地，实施“阳光工程”，且严把质量关，高标准执行，做到专款专用，确保资金使用到位。鄱阳已经造地超过3万亩，土地整理超过7万亩，全县按照新增6亿斤粮食迈进。

邵小亭同时希望国土资源部能在土地整理项目上对鄱阳湖生态经济区的核心区予以倾斜，使农业也得到有效地发展，增加农民的收入，有效地通过减少当地群众为保护鄱阳湖所付出的代价；在保证土地开发整理质量的同时，建议在项目资金配套方面对国家级贫困予以支持。

在认真听取鄱阳县实施土地开发整理工作情况及所反映问题、建议后，吴海洋对鄱阳扎实有效的工作予以肯定，并表示所提出的建议为下一步国土资源管理等方面工作的完善政策、加强管理提供了参考，将认真总结和梳理。

面对当前国土资源管理严峻复杂的形式，吴海洋要求，该县要依法依规用地，对合理用地需求要想方设法予以保障，认真落实最严格的耕地保护制度、最严格的耕地节约制度，严格实施土地使用的规划和计划；加大执法监察力度，防止出现违法量大面广普遍问责的局面；共同推进改革，进一步加大土地制度改革力度来规范有序的推进改革，同时要积极、稳妥、有序的推进各项改革，对涉及相关法律法规或现行政策以及重大利益调整的改革，要制定相应的改革方案，按程序报部批准，防止借改革之机违法违规，损害人民群众利益，防止改革走偏；切实加强党风廉政和队伍建设，切实维护好国土资源事业健康发展的生命力，既要严格执行各项已有的规章制度，又要研究完善新的相关的制度，加大从源头上预防腐败的力度，同时加强队伍建设。

吴海洋希望要加强农村制度改革和管理，以土地整理为抓手来推进城乡统筹和新农村建设，确保城乡建设的总量不增加；确保农民群益不受损害，不搞强拆强建、大拆大建；确保复耕土地的质量，既要包数量也要保质量，在组织方式上，政府组织、国土部门搭台、相关部门参与，聚合执行，共同推进，发挥综合效应。(沁香)