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索 引 号: py030001003-20180227418 分 类: 机构职能
责任部门: 发文日期: 2017-06-01 00:00:00
标 题: 副局长钟同环在全县基本公共卫生服务项目调度会上的讲话
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副局长钟同环在全县基本公共卫生服务项目调度会上的讲话

在全县基本公共卫生服务项目调度会上的讲话

县卫生局副局长   钟同环

201261日)

 

同志们:

今天,我们召开全县基本公共卫生服务项目调度会,主要目的是,总结、交流半年度突击活动近三个月工作经验,分析存在的问题、部署下阶段项目工作,同时推动落实各项医改任务和各项卫生工作,让人民群众真正享受到医改带来的实惠。下面我讲三点意见:

 一、认清形势,正确认识三个月活动开展以来的工作成效及问题。

318日,全县召开基本公共卫生服务项目“突击”活动以来,全县项目工作总体进展顺利,态势良好。一是各地成立了组织,制定了方案,明确了职责,并召开了村支书、主任和乡医动员大会;二是宣传工作各有特色,群众的知晓率进一步得到了提高;三是各地对“三类人群”“三种病”,体检任务过半。虽然“突击”活动取得一定成绩,但也存在一定问题,具体表现如下:一是全县工作进度不平衡,少数乡镇对“三类人群”“三种病”的体检任务还没完成1/3,至530日止,还有5个单位电子建档率未达到50%;二是下乡挂点人员未按规定时间到点上指导项目工作,个别的甚至未去挂点单位一次;三是相当部分卫生院擅自购买的宣传小册子出现严重差错,误导百姓。四是部分单位未按局里制定的突击活动流程、路径来开展工作,乱兵上阵,致两项工作顾此失彼。五是体检随访任务完成了,但相关信息录入跟不上,报表数据与实际工作出入较大;六是个别地区乡医对项目工作认识不到位,不主动参与、应付、流于形式多,甚至对工作有抵触情绪;七是为完成任务,相当部分乡镇将不是服务对象的纳入项目管理中,项目资金没有用在刀刃上;八是2011年项目资金大多数单位没使用。这些问题务必引起我们高度重视,并及时研究解决。

二、狠抓落实,全力以赴完成半年度突击活动任务。

基本公共卫生服务项目是国家公共卫生事业一项长远的制度安排,今年起,国家、省、市加大了公共卫生服务项目工作及专项资金使用考核力度,52日,省卫生厅对南昌市东湖区豫章街道社区服务中心为居民进行假服务,录入假体检结果,以及对死亡居民提供随访服务一事,进行全省通报。并责成相关部门撤销该机构负责人行政职务,取消其法人资格,同时追缴2011年已拨付的项目补助资金,522日,省卫生厅组织了相关专家来我县就公共卫生服务项目专项资金使用进行了督查,并要求我县做好6月份国家有关部门来我县考核的准备,为此,希望各单位要充分认识基本公共卫生服务项目的十分重要性,突出工作重点,抓住关键环节,再苦战三个月,全面完成半年度“突击”活动任务。重点抓好以下五个方面的工作:一,进一步确保项目工作的质量。公共卫生服务落脚点不仅体现在数量上,更重要的是体现在质量上,要通过抓好四个方面的工作来提高服务质量,1是抓体检随访,体检不仅是抽血,做尿液分析和血液分析,而是各项工作同时或分步实施,如物理检查(视、触、叩、听)不能少,儿童访视、产前检查、产后访视及随访不能少,下乡体检内、儿科、妇产科医师不能少,必要的设备一个不能少,只有这样才能提高体检的质量,否则就是走过场。2是抓信息录入,体检随访等工作完成后,要将检测单及时放入档案中,将相关数据尽快录入纸、电中,避免数据丢失。3是抓体检反馈,通过乡医和挂村人员将体检结果及时反馈至每一位服务对象手里。4是抓资料整理,要将活动每一个环节(会议、培训、督导、宣传及通知、图片、体检)等资料装订成册,妥善保管。与此同时,要做到“四个真实”,“三个绝对不能”。即“体检、信息录入、体检结果反馈、原始资料”的真实,“绝对不能”对服务对象未提供服务,却虚假录入体检结果;“绝对不能”对非慢病患者虚假录入体检结果;“绝对不能”对已死亡居民却仍提供随访服务,虚假录入体检结果。二进一步强化时间节点。要切实按照“活动方案”要求,在8月底前全面完成突击活动任务。三进一步强化督导,318日全县基本公共卫生服务项目半年度突击活动会上就明确指出下乡挂点人员每月在乡村吃住不能少于三天,各挂点人员要严格遵守规定,尽快下沉到各点,指导、督导项目工作,1是对体检任务未完成的要督促其在农忙季节之前完成,2是随机抽查20%已完成体检任务的行政村,重点核查服务数量、质量的真实性,纸电统一、群众知晓度、乡医资金发放情况及从事均等化人员工作日志等工作。四是进一步抓好经费发放工作,530日,局专门召开相关会议,商讨公共卫生服务专项资金如何合理使用,县局届时将以文件形式下发各地,1是希望大家切实按照局文件精神执行,不走样,不变调,切实做到“钱随事走”,“钱事结合”。2是坚持“两公示”,“三审制”,将公共卫生服务资金使用情况在鄱阳卫生网及卫生院公示,将费用报销通过卫生院初审、局医政股复审、会计核算中心终审办法进行。三是按照六/四原则把留在卫生院的60%的钱用好,40%乡医的钱发好。五是进一步明确乡村职责任务。院村两级职责任务分工、在有关方案及文件中一清二楚,这里,我再重复一下,医院主要抓电子档、体检、宣传、人员培训等复杂和技术性强的工作,乡医主要做好纸质档案的建立及管理,一般物理检查,通知,随访,用药指导,健康教育等。这次在乡医督查中发现,个别地区乡医在项目工作中,有消极甚至抵触行为,希望各位院长,把利害关系告诉他们,均等化工作和与实施门诊统筹、乡医年度考核、校验及今年的换发证挂钩。

三、协同推进,统筹做好各项卫生工作。

一做好基本医疗服务工作。基本医疗服务和公共卫生服务是农村卫生院两大主要职能工作,两者都不能偏颇,今年以来,全县相当部分卫生院医疗业务收入与同期相比,大幅下降,据了解,有的降幅达30%以上,究其原因,主要是医务人员推诿病人和推介病人至民营医院,这是不好的兆头和苗头,基本医疗工作及业务收入上不去,会严重影响基本公共卫生服务均等化工作,这个多米诺牌效应大家应该清楚,希望各位院长,想尽一切可能,千万不能丢掉原有的医疗市场,一旦失去,追悔莫及。二做好村卫生所建设及村卫生所基本药物制度实施工作,今年二月,省厅召开了加强乡村医生队伍建设暨村卫生室实施国家基本药物制度会议,省厅领导明确指出:要把实行一体化管理作为村卫生室取得门诊统筹定点资格的前提条件,原则上每个行政村定点一所村卫生室,定点的村卫生室必须要实行一体化管理制度并达到相应的要求,一村多所或乡村医生分散行医的地区,要尽快对乡村医生进行整合。并要求村卫生所实施基药3月份到位。为做好村卫生所建设及村卫生室实施国家基本药物制度,414日,县局下发了关于进一步加强村卫生所建设的意见,对合理规划设置村卫生所、一体化管理落实基药制度和新农合门诊统筹都做了明确规定,要求515日将已实行一体化管理的村卫生所名单上报县卫生局,对在531日未纳入一体化管理的诊所,一律取消门诊统筹定点资格,但迄今为止,没有一家乡镇卫生院上报一体化诊所,严重影响我县村卫生所基药的实施及局文件的严肃性,为此,再三强调,各地尽快召开一次卫生所长会议,并将已实施一体化管理的(人员、房屋两项项指标达标)的村卫生所上报局医政股,如因此项工作影响稳定的,将对院长进行问责。三做好卫生部、公安部《关于维护医疗秩序的通告》宣传工作。为有效维护医疗正常秩序,430日,卫生部、公安部联合印发了《关于维护医疗秩序的通告》,为贯彻上级文件精神,局里将统一印刷《通告》,并下发至各医疗单位,各地要立即将通告张贴至本院显著位置及主要科室,同时开展本单位工作人员培训,加强医德医风建设,规范服务流程,加强医患沟通,增强应急处置能力,加强本单位治安管理。

同志们,实施基本公共卫生服务项目是为群众谋福利的民生工程,是建立基本医疗卫生制度的一项基础性工作,我们务必狠抓落实,把此项工作做实、做好、做出成效,为如期完成今年各项卫生工作,整体推进医改工作奠定坚实基础。

谢谢大家!