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索 引 号: pydn-2020090046 分 类: 政务动态
责任部门: 发文日期: 2020-09-08 11:24:16
标 题: 关于印发《双港镇推进基层党建标准化 规范化信息化建设工作方案(草案)》的通知
公开方式: 1 公开时限: 1 公开范围: 面向社会
关于印发《双港镇推进基层党建标准化 规范化信息化建设工作方案(草案)》的通知

关于印发《双港镇推进基层党建标准化

规范化信息化建设工作方案(草案)》的通知

 

各党支部

    党委同意,现将《双港镇 进基层党建标准化规范化信息化建设工作方案(草案)》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

                       双港镇党政办公室

                              2020825

 

 

 

 

 

双港镇推进基层党建标准化规范化

信息化建设工作方案

 

为全面贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求和工作部署,深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建重要论述,根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内有关法规和文件精神,按照省、市、县委关于基层党建标准化规范化信息化(以下简称“三化”)建设的有关要求,实现我基层党建工作高质量发展,结合我实际,现就推进基层党建“三化”建设工作,制定如下工作方案。

一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线,以提升基层党组织组织力为重点,突出政治功能,坚持问题导向,推动基层党建三化建设与我基层党组织标准化建设、基层党建红旗示范点创建有效衔接,不断提升基层党建工作质量

二、基本原则

——坚持整体谋划。树立全基层党建“三化”建设“一盘棋”的理念,把农村社区、机关、公立医院、“两新”等行业、领域的“三化”建设作为一个有机整体来谋划和推动,提高基层党建“三化”建设工作的系统性、整体性、协同性。

——坚持立足基本聚焦基本组织、基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障,从最基本的要求抓起,从最基础的工作做起,围绕中心工作、重点任务推动基层党建标准化规范化建设落实落地。坚持一个支部一个支部抓创建,一个领域一个领域抓巩固,把各项基础工作抓实抓细,确保所有基层党组织都达到基本标准、基本要求。

——坚持问题导向。对照三化建设工作要求和有关指标,全面梳理基层党建存在的突出问题和短板弱项。建立问题清单、整改清单,实行销号管理,一项一项抓落实、一项一项抓达标,切实补齐短板抓实工作,提升质量。

——坚持务求实效力戒形式主义、官僚主义,不满墙挂牌子、满院摆展板,不编制名目繁杂的指标体系,不一味要求基层建台账、填表格、做资料。注重实际成效,不为抓党建而抓党建、为抓三化而抓三化,坚持把推进基层党建三化建设同具体工作结合起来,统筹推进、合理安排,推动基层党建三化建设扎实推进、取得实效。

三、目标任务

三化建设作为基层党建一号工程“书记工程”,在基层党组织标准化建设和基层党建红旗示范点创建的基础上,按照四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体的要求,全面推进各领域基层党建三化建设,切实解决一批长期困扰基层党建工作的突出问题。把基层党建红旗示范点创建工作转为三化创建点创建工作,将所有基层党组织全部作为三化创建点进行创建,确保今年基本实现标准化、规范化,同步推动基层党建信息化取得实质进展实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好六好目标。

、主要内容

按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求,分领域定标准、立规范,打造上下互联、左右互通的基层党建工作信息化网络平台,推动基层党建三化建设工作落到实处。

(一)基层党建标准化。在组织设置、领导班子建设、经费保障、活动场所等四方面建立标准、完善配置。

——组织设置标准化。优化党组织设置,理顺党组织隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时,实现党组织和党的工作全覆盖。

——领导班子建设标准化。创新培养选拔机制,选优配强基层党组织领导班子,特别是党组织书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,班子结构合理、成员责任明确、后备力量充足。

——经费保障标准化。坚持重心下移、资源下沉,建立健全多元化投入、稳定增长的经费保障机制,加大村级组织服务群众专项经费、组织工作经费保障,提高村(社区)干部报酬待遇,保障基层党建工作正常开展。

——活动场所标准化。以推进党的基层阵地资源整合为契机,推动活动场所标准化建设,丰富场所服务功能,做到场所布局合理、功能齐全、简朴实用,做到标牌设置规范、管理制度健全,做到较好满足党员活动和服务群众需要。

(二)基层党建规范化。在党员队伍建设、组织活动、运行机制、服务群众、工作任务、党建责任等六个方面,严格要求、规范运行。

——党员队伍建设规范化。严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,广泛开展共产党员示范行动,持续深化我是党员我带头”“争当学习方志敏精神好干部两项活动,发挥党员先锋模范作用,做到党员队伍素质优良、结构优化、作用突出。

——组织活动规范化。主题党日必修课制度为抓手,认真落实三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、过政治生日等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,教育引导党员不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护

——运行机制规范化。健全完善议事决策、权责约束、监督制约等工作机制,规范党务(居)务公开、基层民主协商、报告评议等,强化制度执行,做到责任明确、领导有力、运转高效。

——服务群众规范化。丰富完善党员志愿服务、党员干部直接联系群众“五民工作法”等工作机制,推行民事代办、社区便民接待日、在职党员到小区报到、党建+老年幸福食堂等,着力为群众解决一批操心事、烦心事、揪心事,提升群众获得感、幸福感、安全感。

——工作任务规范化。坚持围绕中心、服务大局,以“+党建思维推动党建+”向纵深发展,巩固提升抓党建促脱贫攻坚、促扫黑除恶、促乡村振兴的一抓三促工程,全面推进以党建为引领,推动集体经济发展壮大工程,统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展工作。

——党建责任规范化。支部党建工作职责进行细化,落实党建主体责任,推动各党支部书记认真履行第一责任人职责,领导班子其他成员按照一岗双责要求抓好分管领域的党建工作,各党支部书记和班子成员建立基层党支部工作联系点,构建科学有效的党建责任体系,确保党建工作落实落地。

(三)基层党建信息化。顺应信息化时代特点,以信息化、智慧化为方向,打造具备动态感知、实时提醒、智能搜索、广泛连接、数据分析、考核评价、云端监测等功能的基层党建工作信息化、网络化、智慧化的管理运行平台,切实提高基层党建工作的管理运行效能。各支部各单位在党委统一安排下抓好基层党建信息化建设。

、实施步骤

1.动员部署,全面铺开8前)。各党支部要认真学习贯彻省、县、镇相关会议精神,结合自身实际,明确具体推进措施、时间节点要求,有计划、有组织、有步骤地推进基层党建三化建设。及时召开会议,广泛宣传发动,把上级的部署要求,传达到每个党组织和每名党员。把基层党建三化建设作为党组织书记和党务干部培训的重要内容,深化认识、明确任务、掌握方法。

2.分类实施,对标创建10月底前)各党支部要对标对表相应领域标准化规范化建设主要指标,逐项对照,开展自查自评。同进,镇党委建立已达标和未达标党支部台账,对已达标党支部实行动态管理,对未达标党支部实行销号管理。未达标的党支部要认真分析,找准存在的差距和原因,提出加强和改进的措施,逐项抓好整改落实。自我评估达到标准后,及时向镇党委申报验收。

3.严格标准,考核验收11月底前)。制定考核验收方案,由镇党委达标申报党支部进行审核验收。申报党支部经审核验收合格的,纳入已达标党支部台账管理;对考核验收未达标的党支部,列出问题清单,督促整改落实、尽快达标。

4.总结提升,巩固成效20216月底前)。各党支部要注重整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为基层党建三化示范点”“三化精品示范点创建工作创造有利条件。

、有关要求

1.加强组织领导。成立双港镇推进基层党建三化建设工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记、长任第一副组长,党委副书记,党委委员、常务副长,党委委员、组织委员、组织员任副组长。领导小组下设办公室,并抽调精干力量组成工作专班,负责谋划部署、统筹协调、推进落实、督促指导、考核验收、总结宣传等日常工作。各党支部要相应成立推进基层党建三化建设工作领导小组,抓好各项工作落实。把基层党建三化建设纳入年度村级绩效考核各村高质量发展考评、领导班子和领导干部年度考核、各党支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,进一步压实工作责任。

2. 加强督查指导。各党支部要进一步细化建设标准和操作流程,及时帮助解决问题,确保工作有序推进、落地落实。党委派出指导组,对党支部进行全程指导检查和督促落实。建立健全调度督查机制,坚持定期调度,适时召开现场推进会,确保各项工作任务落地见效。对创建达标的党支部,及时组织验收。对进展顺利、验收合格、运行顺畅的地方和单位,予以通报表扬;对重视不够、进展缓慢、运行不畅的,及时提醒、约谈;对工作流于形式、出现严重问题、造成不良影响的,严肃追责问责。

3.加强保障支持。党支部要本着厉行节约、务求实效的原则,推进三化建设,不贪大求洋、不盲目攀比、不铺张浪费。落实本级三化建设经费投入主体责任,镇党委兜底保障,为三化创建点提供必要经费,对三化示范点给予一定补助。

4.加强典型示范。各党支部要在注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、群众公认的三化示范点三化精品示范点,充分发挥先进典型的示范带动作用。尊重基层首创精神,鼓励基层积极探索,对推进基层党建三化建设工作的好经验、好做法,及时进行总结推广。

附件:

1. 双港镇推进基层党建三化建设工作领导小组组成人员

2. 双港镇农村社区)、机关事业单位公立医院、非公有制经济组织和社会组织基层党建标准化规范化建设主要指标

3. 双港镇基层党建“三化”建设重点任务清单

4. 双港镇基层党建“三化”建设镇党员领导干部挂点村(社区)安排表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

双港镇推进基层党建标准化规范化信息化建设工作领导小组组成人员

 

为加强对推进基层党建标准化规范化信息化建设工作的组织领导,经研究决定,成立双港镇推进基层党建标准化规范化信息化建设工作领导小组。领导小组组成人员如下:

      长:王保良 党委书记

第一副组长:   党委副书记、

    长:  党委副书记

张阳庆 党委委员、常务副

            韩冬生 党委委员、组织委员、组织员

      员:   组织干事

张文婷 党政办工作员

张志伟 财政所所长

王和艳 人社所所长

王运凯 民政所所长

王章才 综治办副主任

杨柳松 党建办工作员

胡秋和 农经站站长  

领导小组下设办公室,办公室设在党建办,抽调精干力量组成工作专班,负责领导小组日常工作,杨娟同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

附件2

双港镇农村基层党建标准化规范化

建设主要指标

内容

项目

要求

组织

设置

1.党组织设置规范,党小组划分合理,组织隶属关系明确,做到应建尽建、应撤尽撤、应并尽并、应转尽转。

2.健全村党组织领导下的其他组织体系,设有村民委员会、村务监督委员会、村级集体经济组织、群团组织等组织。

3.村级党组织按期换届,履行备案审批手续。

领导班子建设

1.领导班子健全村党的支部委员会一般设委员35名;村党的总支部委员会一般设委员57名;村党的委员会一般设委员57名,最多不超过9名。

2.选优配强村党组织书记采取“退正进副”“主动让贤”补缺等方式稳步推进村党组织书记、主任一肩挑工作力争10底前比例达到60%,到2021年换届时全部实现“一肩挑”;村党组织书记实行党委组织部门免职、任职、履职备案管理每年至少参加1级以上集中培训。

3.结合村级专职党建宣传员招聘工作实施一村一名大学生工作,已完成2个村试点,在总结试点经验的基础上,年底前全面铺开,保证2021年换届时,每个行政村“两委”有一名大学生村干部;每个村至少储备2名后备力量,要有村党组织书记后备人选。

经费保障

1.按时足额发放村级转移支付资金。

2.每村每年要有3-5万元服务群众专项经费,要有3-5万元的村级组织工作经费,每名党员每年不低于100元标准村党组织活动经费。

3.村党组织书记报酬达到上年度当地农村居民人均可支配收入2,村级党组织书记报酬为2800/月(报酬由基本报酬70%、绩效报酬30%构成),村主任、其他村干部约按80%阶梯式递减。村干部报酬采取基本报酬+绩效报酬+村级集体经济奖励模式,按月发放。

活动场所

1.活动场所重在功能建设,对下拨指标需进行功能提升的村,要围绕办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文化娱乐等基本功能进行整修改造,避免大修大建,铺张浪费。对改造完工,按照程序进行验收合格后,方可拨付款项。

2.推动党的基层阵地资源整合,结合实际,按照一室多用原则,设置:党群服务中心,新时代文明实践站、退役军人事务站、现代远程教育站点,扶贫工作室、党员活动室、综治调解室、卫生室、图书室、广播室等。

3.活动场所周边及内部干净整洁,标识醒目。活动场所大门两侧依次挂三委一社(村支部委员会、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济股份合作社)4块长条形标识牌,党群服务中心标识挂在醒目位置,村级活动场所升挂国旗;活动场所内部要突出简朴实用,基本制度上墙即可。

党员队伍建设

1.注重发展年轻党员,每个村原则上每3年发展1名党员,贫困村每2年发展135周岁以下年轻党员。

2.强化党员教育管理,抓好党员集中培训,持续开展好我是党员我带头”“争当学习方志敏精神好干部两项活动。

3.落实党内关怀帮扶制度。

组织活动

1.落实主题党日必修课制度,开展好三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、过政治生日、按时缴纳党费等组织生活。有规范的党组织活动记录本及相关台账。

2.开展党课开讲啦活动,村党组织书记每年至少要带头讲1次党课。

运行机制

1.村级重大事项决策实行四议两公开

2.落实党务村务财务公开制度。按照党务公开条例规定公开7个方面内容,村务一般事项至少每季度公布1次,财务收支情况应每月公布1次;涉及村民利益的重大事项随时公布。

3.进一步完善村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。

服务群众

1.依托党群服务中心,推行村干部坐班值班制度,保证每天至少有1名村干部村级组织活动场所一楼服务大厅坐班值班,为民办事服务。坐班值班村干部要对当日来访接待工作承办事项和办理结果处置矛盾纠纷和突发事件等情况及时在《值班登记簿》上登记备查。坐班人员实行本人签到制度,未落实签到制度的,视为旷工并严肃处理。

2.建立村级新时代文明实践志愿服务队,广泛开展志愿服务。

3.按照有需求、有条件、低成本、可持续、保安全的要求,大力推进党建+老年幸福食堂建设。今年年底全行政村建成老年驿站比例达到50%2021年底全比例达到70%

工作任务

1.深化农村党建+”工作,巩固提升抓党建促脱贫攻坚、促扫黑除恶、促乡村振兴的一抓三促工程。

2.严格落实村干部任前级联审常态化机制,每月5-10日集中对新进村“两委”成员拟任人选进行联审,切实做到“凡进必审”,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的人员挡在村级干部队伍之外。

3.持续做好软弱涣散村党组织的整顿工作。根据应纳尽纳应整尽整原则,落实党委主体责任,级党员领导干部“村村走到”,共摸排出14个村软弱涣散的村党组织,严格实行“一村一策”方案,按时间节点推进,确保整顿取得实效。

4.大力发展壮大村级集体经济,每村集体经济经营性收入都要达到5万元以上。

 

党建责任

1.乡镇党委书记履行第一责任人职责,落实包村联户制度,每季度至少研究1次农村党建工作,届期内走遍所有村民小组(自然村)和困难户。

2.乡镇领导班子成员履行一岗双责职责,对分管工作和挂点村的党建工作加强指导,每月至少到包干村指导1次党建工作,每年走遍包干村所有村民小组(自然村)和困难户。

3.村党组织书记履行具体责任,抓好村级组织建设各项工作,每月至少研究1次党建工作,每年走遍所有村民小组(自然村)和困难户,其他村两委成员每年走遍所包组农户。


双港镇机关事业单位党建标准化规范化

建设主要指标

 

内容

项目

要求

组织

设置

1.机关正式党员3人以上的,成立党支部,正式党员7人以上的党支部,设立支部委员会;机关党员50人以上、100人以下(或不足50人,因工作需要,经上级党组织批准),设立机关党的总支部委员会,下设若干个党支部;机关党员100人以上(或不足100人,因工作需要,经上级党组织批准),设立机关党的基层委员会,下设若干个党(总)支部。

2.机关党委(含直属机关党委)应当设立机关党的纪律检查委员会。

3.机关党委一般任期5年,机关党(总)支部委员会一般任期3年,任期届满按期进行换届选举。

4.党组(党委)每年对党组织设置和运行情况至少进行一次摸底,做到设置规范、调整及时。

5.按照党组织隶属关系管理工、青、妇等群团组织。

领导班子建设

1.机关党委委员5-9名,一般不超过11名,其中设书记1名、副书记和专职副书记1-2名;机关党总支委员5-7名,一般不超过9名,其中设书记1名、副书记1名;机关党支部委员3-5名,一般不超过7名,其中设书记1名,同时也可设副书记1名;不设委员会的机关党支部,设书记1名,必要时可增设副书记1名。

2.机关党委(含不够设立机关党委条件的党(总)支部)书记,应当由本单位党员负责人担任,所辖党(总)支部书记,应当由内设机构或直属单位党员主要负责人担任。党员人数和直属单位较多的机关党委,设专职副书记,按机关中层正职配备。机关党组织书记、副书记在任期内职务变动,应当征得上级党组织同意。新任基层党组织书记一般应在半年内进行任职培训。

3.机关纪委书记由机关党委副书记兼任,机关党(总)支部委员会设立纪律检查委员。

4.按照机关工作人员总数的1%至2%配备机关专职党务工作人员(人员较少的单位,保证有专人负责)。

5. 机关党委[含不够设立机关党委条件的党(总)支部)]的设置调整、换届、委员会组成以及机关纪委的组成,书记、副书记(含专职副书记)的任免等,经党组(党委)讨论决定后,报机关工委审批;机关党委(含不够设立机关党委条件的党总支)所辖党(总)支部的设置调整、换届、委员会组成以及书记、副书记的任免等,由所在单位机关党委审批,报上级党组织备案。

经费保障

1.机关党组织活动所需经费列入本单位部门财政预算。

2.机关党建活动经费,参照《上饶镇镇直机关基层党组织党建活动经费管理办法》(饶财行〔2018〕6号)文件规定执行。

活动场所

支部要设立相对固定的党员活动室(办公条件不允许的单位,可多个支部共享),有独立且固定的党员活动室的,按照“有标牌、有党旗党徽、有组织架构、有班子职责分工架构图、有电教设备、有活动计划活动记录(含会议记录表及相关台账)、有上墙制度(入党誓词、义务权利、组织生活制度、发展党员流程图)、有学习资料报刊杂志、有学习宣传栏、有管理制度”的“十有”标准,落实党员活动场所;设置相对固定的党务公开栏、党建工作宣传栏,根据工作需要及时更新。

党员队伍建设

1、严格落实《中国共产党发展党员工作细则》,把政治标准放在首位,认真做好发展党员工作,稳妥有序处置不合格党员。

2.党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少于32学时,基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时、至少参加1次集中培训。党员领导干部要带头参加所在单位的党员教育培训,带头落实讲党课制度。

3.预备党员在预备期内和转正后1年内一般要各参加1次由上级党组织组织的集中培训。

4.健全党内关怀帮扶长效机制,做好党员服务工作;关心关爱因公殉职、牺牲党员的家庭和因公伤残党员;认真做好离退休干部职工党员,为生活困难党员提供帮助。

5. 及时核定党员交纳党费具体数额,党员按时足额交纳党费。对没有正当理由,连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。

组织活动

1.运用主题党日必修课平台,认真落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,组织党员过政治生日、按时交纳党费,有规范的党组织活动记录本及相关台账。

2.党员领导干部自觉参加双重组织生活。开展党课开讲啦活动,党员领导干部和党支部书记带头讲党课。

运行机制

1.每年年初围绕中心工作和上级党组织工作部署,制定年度机关党建工作计划,并报所在单位党委(党组)研究。

2.按照《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,开展机关党组织负责人述职评议考核工作。

3.健全党务政务公开制度,保障党员的知情权、参与权和监督权。

服务群众

1.广泛开展“我是党员我带头”“争当学习方志敏精神好干部”活动。在行政服务和窗口单位组织创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、开展党员承诺践诺等活动,发挥机关党员先锋模范作用。

2.与社区开展结对共建,建立三清单一协议(即明确单位资源清单、社区需求清单、共建项目清单,单位和社区签订结对共建协议)。落实社区便民接待日制度扎实开展“党旗在‘双城同创’阵地飘扬、党徽在为民服务中闪光”主题实践活动

3.推动在职党员到居住地小区报到服务,至少做好七个一工作{参加1次小区(社区)党组织生活、与小区(社区)工作人员进行1次交流、为小区(社区)提出1条合理化意见建议、帮助居民群众协调解决1个小困难或小心愿、到小区(社区)当1天志愿者、提倡结对 1 户困难群众、带头履行1项缴费义务}

工作任务

围绕上级基层党建重点任务和本地本单位中心大局谋划机关党建工作,深入推进“党建+”,中心工作到哪里,“党建+”就延伸到哪里,引导和激励党员带头贯彻落实上级决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务,建功新时代、争创新业绩。

党建责任

1.落实党建工作责任制,党组(党委)书记为机关党建工作第一责任人,带头建立党支部工作联系点;其他班子成员认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作;机关基层党组织书记特别是党支部书记为机关党建工作直接责任人,认真抓好党建各项工作任务的落实。

2.机关党建工作列入党组(党委)中心工作议题,党组(党委)全年专题研究党建工作不少于1次,专题听取机关党建工作情况汇报不少于1次,研究解决实际问题。

3.机关党委专职副书记列席本单位领导班子民主生活会、党组(党委)以及行政负责人召开的有关会议。

双港镇公立医院党建标准化规范化

建设主要指标

 

内容

项目

要求

组织

设置

1.根据正式党员人数和工作需要,科学设置党支部、党总支或党委。正式党员3人以上、50人以下的,设立党支部;50人以上、100人以下的,设立党总支;100人以上的,设立党委。设立党总支或党委的公立医院,按照利于党员管理、利于活动开展原则,下设若干党支部。

2.落实党组织按期换届制度,党的基层委员会每届任期一般为5年,党(总)支部每届任期一般为3年。

3.按照党组织隶属关系管理工、青、妇等群团组织。

领导班子建设

1.基层党委委员5-9名,一般不超过11名,其中设书记1名、副书记和专职副书记1-2名;基层党总支委员5-7名,一般不超过9名,其中设书记1名、副书记1名;基层党支部委员3-5名,一般不超过7名,其中设书记1名,同时也可设副书记1名;不设委员会的党支部,设书记1名,必要时可增设副书记1名。

2.党组织书记要符合政治强、懂业务、善管理、敢担当、作风正的标准;具有胜任岗位职责所必需的专业知识和职业素养,熟悉医疗卫生健康行业发展情况和相关政策法规,有好的管理理念和实践经验,业界声誉好。院级党组织书记和院长分设的,党员院长同时担任院级党组织副书记,院级党组织书记和院长由一人担任的,设立专职副书记,专职抓党建工作。

3.按照不低于公立医院职工总数0.5%的比例,配齐配强专职党务工作人员,比照医院同级行政管理人员落实相关待遇。

经费保障

党建工作经费列入公立医院年度经费预算。一般以党支部为单位,党员人数在7人以下的,按每年不少于2000元的标准落实党组织活动经费;7人以上的,按每年不少于3000元的标准落实党组织活动经费。

活动场所

支部要设立相对固定的党员活动室(办公条件不允许的单位,可多个支部共享),有独立且固定的党员活动室的,按照“有标牌、有党旗党徽、有组织架构、有班子职责分工架构图、有电教设备、有活动计划活动记录(含会议记录表及相关台账)、有上墙制度(入党誓词、义务权利、组织生活制度、发展党员流程图)、有学习资料报刊杂志、有学习宣传栏、有管理制度”的“十有”标准,落实党员活动场所。设置相对固定的党务公开栏、党建工作宣传栏,根据工作需要及时更新。

党员队伍建设

1.坚持发展党员标准和程序,注重在医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员等“高知”加入党组织。探索建立把党员培养成医疗、教学科研、管理骨干的“双培养”机制。

2.建立公立医院党员教育定期培训机制,按照分级负责原则,党组织书记一般每年轮训1次,党务工作人员每年至少集中培训1次,党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。

3.发挥党员示范表率作用,抓好医德医风建设,实行医德“一票否决制”,将医德表现与晋职晋级、岗位聘用、评优评先和定期考核等直接挂钩。

4. 健全党内关怀帮扶长效机制,做好党员服务工作;关心关爱因公殉职、牺牲党员的家庭和因公伤残党员;认真做好离退休干部职工党员,为生活困难党员提供帮助。

组织活动

1.运用主题党日必修课平台,认真落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,组织党员过政治生日、按时缴纳党费,有规范的党组织活动记录本及相关台账。每月固定一天开展主题党日,年初制定全年的主题党日必修课安排表。支部党员大会一般每季度至少召开1次,支部委员会会议和党小组会议一般每月至少召开1次,民主评议党员工作一般每年开展1次,可以结合组织生活会一并进行。支部委员之间、支部委员与党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次。

2.党员领导干部自觉参加双重组织生活。支部每年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。开展党课开讲啦活动,党员领导干部和党支部书记带头讲党课。党支部一般每季度至少安排上1次党课,党员领导和党支部书记每年至少为党员讲1次党课。

运行机制

1.实行院级党组织领导下的院长负责制,完善院级党组织会议、院长办公会议议事决策制度,对重大问题进行讨论和作出决定。院长每年底要向院级党组织会议述职。

2.按规定实行党务、院务、财务公开,接受党员群众监督。

服务群众

1.开展创建党员先锋岗、党员承诺践诺、我是党员我带头”“争当学习方志敏精神好干部等活动。与社区开展结对共建,建立三清单一协议(即明确单位资源清单、社区需求清单、共建项目清单,单位和社区签订结对共建协议)。落实社区便民接待日制度。扎实开展“党旗在‘双城同创’阵地飘扬、党徽在为民服务中闪光”主题实践活动

2.推动在职党员到居住地小区报到服务,至少做好七个一工作{参加1次小区(社区)党组织生活、与小区(社区)工作人员进行1次交流、为小区(社区)提出1条合理化意见建议、帮助居民群众协调解决1个小困难或小心愿、到小区(社区)当1天志愿者、提倡结对 1 户困难群众、带头履行1项缴费义务}。

工作任务

1.深入推进党建+,持续推进医院医德医风建设建设,优化医疗服务,落实预约诊疗、远程医疗、医务社工和志愿者服务、探视管理等工作制度,创新开展区域就诊一卡通。加强对患者人性化关怀,落实先诊疗,后付费政策,实施一站式综合服务,实现城乡居民基本医疗保险、大病保险、重大疾病医疗补充保险和医疗救助一站式信息交换和即时结算。

2.院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。坚持公立医院公益性,建立健全重点学科、重点专科和重点人才为主体的卫生科研体系,建立符合医疗卫生行业特点、体现以知识价值为导向的薪酬制度,激励医务人员干事创业,提升群众就医体验获得感和满意度。推动党组织活动与公立医院业务有机融合。

党建责任

1.把党建工作要求纳入医院章程,明确医院党组织的设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构、经费保障等内容。

2.党委书记履行第一责任人职责,带头建立党支部工作联系点;其他成员按照一岗双责要求抓好分管领域的党建工作;基层党组织书记特别是党支部书记认真抓好党建各项工作任务的落实。

3.党委专职副书记列席本单位领导班子民主生活会和党委以及行政负责人召开的有关会议。

4.组织谋划好党建年度工作计划,使本单位党建工作和业务工作、中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,党建考核与绩效分配衔接。每年院级党组织会议专题研究党建工作不少于2次,每年讨论研究意识形态工不少于2次,每年开展党组织书记抓党建工作述职评议。

 



双港镇非公有制经济组织和社会组织基层党建标准化规范化建设主要指标

 

内容

项目

要求

组织

设置

1.凡有正式党员3名以上的非公有制企业和社会组织,都应建立党组织。党员人数不足3名的,采取一管五(一个党支部覆盖五家社会组织)的模式,成立联合党支部。联合党支部中具备单独组建党支部的,及时单独建立党支部。

2.党组织按期换届,履行备案审批手续。园区、行业主管部门和乡(镇、街道)每年对下属党组织设置和运行情况至少进行1次摸底,做到设置规范、调整及时。

3..民办学校、民办医院、协会商会成立的党组织,接受本级两新工委和主管单位(部门)党组(党委)的双重领导。

 

领导班子

建设

1.党组织书记原则上从非公有制企业和社会组织内部产生,提倡党员出资人(发起人)、管理人员担任,对没有合适人选的,可由上级党组织选派。联合党支部书记原则上由上级党组织选派,一人可兼任两个党支部书记。提倡不是发起人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席。

2.全面选派党建工作指导员到联合党支部指导党建工作。规模较大、党员数量较多的非公有制企业和社会组织,要配备专职党务工作者。

经费保障

1.将党建经费纳入非公有制企业和社会组织管理费用税前列支,充分保障党建工作经费。

2.党员交纳党费全额返还非公有制企业和社会组织党组织。

活动场所

按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的六有标准和布局合理、设施配套、功能齐全、简朴实用的原则,对党员活动室进行规范布置,在显著位置张贴党组织架构图,合理安排必要的制度上墙(原则上不超过6项,除党旗和入党誓词外,一般应包括党员的义务、党员的权利、党支部工作职责、三会一课等基本制度)。

 

党员队伍建设

1.坚持发展党员标准和程序,实行非公有制企业和社会组织发展党员计划单列,并适当倾斜。注重把出资人(发起人)、管理人员、业务骨干培养成党员。

2.党员流入情况底数清、情况明,有流动党员花名册,引导党员亮明身份,积极协助转入组织关系。

3.落实党内关怀帮扶长效机制。

组织活动

1.运用主题党日必修课平台,认真落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,组织党员过政治生日、按时交纳党费,有规范的党组织活动记录本及相关台账。

2.基层党组织书记带头讲党课,推动党课开讲啦活动落实。

运行机制

1.落实五个一要求,召开一次党员大会、党支部书记走访调研一次以上、建立一个支部微信群、支部和党员有一张党建工作联系卡、有一本党建知识手册。

2.设立党务公开栏,至少每季度公布1次党务事项。

3.落实党组织书记向上级党组织述职评议制度。

服务群众

1.推动党建工作写入非公有制企业和社会组织章程。

2.开展党员先锋岗、先锋创绩、党员承诺践诺、党员志愿服务等创先争优活动,发挥党员在生产经营一线的先锋模范作用。

工作任务

1.深化党建+”,落实保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、加强自身建设等各项工作。

2.引导非公有制企业和社会组织积极参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等中心工作。

3.扎实推进驻企(驻社)第一书记一特色、一企一品牌等重点项目工作,以点带面推动全两新党建整体提质增效。

党建责任

1.园区和兜底管理的乡镇(街道)、行业主管部门党委(党组)每季度至少研究1次非公有制企业和社会组织党建工作,建立领导干部联系点。

2.年初围绕党的中心工作和上级党组织工作部署,结合发展目标任务,研究制定党建工作年度计划;每年末对本年度党建工作进行总结。

3.非公有制企业和社会组织党组织书记是党建工作第一责任人,班子成员按照一岗双责要求抓好分管领域的党建工作。


附件3

全镇基层党建“三化”建设重点任务清单

序号

工作内容

具体要求

责任单位

完成

时限

1

召开全基层党建“三化”建设推进会

在总结前期试点工作经验的基础上,按照镇党委工作要求,对全基层党建基础情况、制度文件、载体抓手、运行机制等进行全面梳理,修改完善全基层党建“三化”建设工作方案及配套措施,适时召开全基层党建“三化”建设推进会。

指导组

8月底

2

完成党组织规范设置和按期换届专项工作

对全基层党组织设置和按期换届情况进行全面摸底排查,按照不同领域党组织设置要求,科学调整党组织设置,未换届的及时进行换届。对出现不合格不胜任的班子成员及时进行调整,党组织班子成员出现缺额的及时选优配强,确保每个基层党支部都能正常履行工作职责。

指导组、党支部

8月底

3

完成基层党组织活动场所标准化建设

集中整治场所闲散乱脏”问题,使场所布局合理、功能齐全、简朴实用,实现场所、人员、经费等硬件建设全面达标。按照“一室多用”原则,推动党的基层阵地资源整合,有办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文化娱乐等基本功能。

指导组、党支部

8月底

4

组织党支部书记、党务工作者专题培训

以健全完善“三分一保障”教育培训体系为抓手,分层级、分类别、分领域开展培训,强化基础保障,持续提升基层党组织书记、党务工作者工作能力和业务水平。镇村两级举办全覆盖培训班。

指导组

8月底

5

班子成员开展集中调研

结合挂点联系党支部工作,围绕“三化”建设中的重点难点亮点,集中开展调研,深入一线、解剖麻雀,帮助指导、推动工作。

指导组

9月底

6

打造红色名村

摸清全具有红色资源的村的底数,建立台账,精心筛选,确定红色名村创建名单。通过积极保护挖掘提升革命胜迹、修葺红色遗址、规范丰富软件资料、开展爱国主义教育活动等方式,将红色名村全部打造成“三化精品示范点”。

指导组、党支部

9月底

7

组织“三化”建设现场观摩交流活动

从8月份开始,组织“三化”建设现场观摩交流活动,通过实地观摩、查阅资料、互相点评等方式,达到发现问题、互相借鉴、共同提高的目的。

指导组、党支部

10月底

8

开展考核验收

按照“成熟一个、申报一个、验收一个”的原则,坚持基层自评与组织考核相结合,采取自下而上、上下结合、逐级验收、分级负责的方式进行考核验收。年底,向委组织部推荐3个建设好的“三化示范点”,参评全基层党建“三化精品示范点”。

指导组、党支部

11月底

9

完成软弱涣散党组织整顿工作

坚持领导干部“村村到”,定期进行拉网式排,确保应纳尽纳,应整尽整。落实“四个一”整顿措施,进一步压实责任,强化督导,严格验收。

指导组、党支部

11月底

10

推进“大学生回村工程”

选择部分试点,鼓励和引导高校毕业生到农村基层工作,完成“大学生回村工程”试点工作。在充分总结试点经验基础上,于2020年底前全面铺开,力争在换届时全所有村“两委”中都有1名大学生,为村级干部队伍建设注入“源头活水”。

指导组、党支部

12月底

11

推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”

推进村党组织书记队伍优化提升,到年底前“一肩挑”比例达到50%以上,力争达到60%。

指导组

12月底

12

发展壮大村级集体经济

抓好《关于进一步发展村级集体经济二十六条举措》落地见效,对“空壳村”实行重点督战,确保村级集体经济经营性收入全部达到6万元以上。

指导组、党支部

12月底

13

深化“两项活动”

结合开展“共产党员示范行动”和“新时代赣鄱先锋”选树学,继续深化推进2020年度“我是党员我带头”“争当学习方志敏精神好干部”两项活动,掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮,激励党员干部新时代新担当新作为,年底向组推荐参加“两项活动”“双十佳”评选。

指导组、党支部

12月底

14

开展基层党建述职评议考核

贯彻落实中组部《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》和省委组织部、委组织部有关要求,把“三化”建设作为述职评议考核的重要内容,切实压实责任,强化结果运用。

指导组

组织口

12月底

15

推进“党建+老年幸福食堂”

按照“有需求、有条件、低成本、可持续、保安全”要求,规范老年幸福食堂建设。全面建立农村困难老人日常探视、定期巡防、结对帮扶三项制度,发挥党员志愿服务和先锋模范作用。

指导组

贯穿

始终

16

加强宣传推介

在鄱阳报、鄱阳广播电视台、“鄱阳先锋”微信公众号等开辟“书记讲‘三化’”专栏,反映党支部工作进展情况和典型做法、特色亮点。同时加大信息报送和新闻宣传力度,唱响鄱阳“三化”建设好声音。

指导组

贯穿

始终

 

 


双港镇基层党建“三化”建设镇党员领导干部挂点村(社区)安排表

镇党员领导

挂点村(社区)

朱珍群

龙头山村

新田村

 

王林松

乐亭村

三汊村

聂家村

 

刘  检

尧山村

东桥村

姚家村

 

张常争

长山村

乐湖村

荆塘村

 

陈  明

 

双丰村

小华村

新街村

 

张阳庆

团结村

乐兴村

 

何交通

高岭村

利池村

 

韩冬生

尧丰村

余沈村

 

黄  斐

官田村

竹林村

雷建文

下常村

余  泽

彭家村

周红玲

双港村

高忠先

花园村

陈伟林

鸦桥村

陈华赐

荆华村

王流霞

新民村

陈志敏

双桥村