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关于同意鄱阳县2016年国有垦区危房改造工作实施方案的批复

发布时间: 2016-08-02 16:22:38   作者:本站编辑  浏览次数:

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鄱府字〔201633

 

 

关于同意鄱阳县2016年国有垦区危房改造工作

实施方案的批复

 

 

鄱阳县国有垦区危房改造工作领导小组:

你单位《关于请求批准<鄱阳县2016年国有垦区危房改造工作实施方案>的请示》(鄱垦危改字[2016]06号)收悉。经县政府研究,现批复如下:

一、县政府原则同意《鄱阳县2016年国有垦区危房改造工作实施方案》。

二、请你单位和县政府有关部门认真按照该方案抓好组织实施工作。

 

附:鄱阳县2016年国有垦区危房改造工作实施方案

 

 

2016721

鄱阳县2016年国有垦区危房改造工作实施方案

 

为了做好我县国有垦区危房改造工作,切实解决农垦企业中低收入家庭住房困难问题,改善职工群众居住条件,实施住有所居,居住安全的目标。按照国家保障性安居工程的统一要求及县委、县政府的总体部署,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想,基本原则和目标任务

(一)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以居住在场内危房中的家庭为扶助对象,以满足基本住房需求为目标,按照中央扩内需,调结构,促转变,惠民生,保稳定的总体要求,坚持政府扶持和自力更生相结合,科学规划,精心组织,认真实施垦区危房改造工作,确保基本消除垦区危房,切实改善垦区困难职工群众住房条件,进一步促进社会和谐稳定。

(二)基本原则

1.以人为本,科学发展。国有垦区危房改造既要维护和实现职工群众的根本利益,又要注重提升公共设施配套服务能力,推进新型城场化和产业化进程及节能环保技术和材料的推广应用。

2.科学规划,统筹实施。综合考虑国有垦区经济社会发展水平、公共财政支持力度、职工意愿和承受能力、国有垦区危房现状,与土地利用规划、城乡建设规划和公共基础设施布局衔接,科学制定国有垦区危房改造总体规划,并结合困难职工群众危房情况进行统筹安排。

3.因地制宜,分类指导。危房改造要充分尊重职工群众意愿,与本地区建筑特色相协调,宜楼则楼,宜平则平,统一建设和公助私建相结合。

4.公开民主,操作规范。坚持公开、公平、公正,规范操作程序,公开扶助政策、申请条件、审批程序和审批结果,阳光操作,接受群众监督。

5.量力而行,经济适用。要从职工群众经济承受能力和国有垦区实际出发,实事求是,量力而行,充分体现安全、经济、适用、节能 、环保等要求,确保重建和改造的住房符合基本居住要求。

6.政府主导,社会参与。中央政府对国有垦区危房改造给予专项补助,省级财政按规定予以配套;市、县人民政府相关部门负责落实土地、建设、资金、金融与财税等各项配套政策;企业和个人合理负担。

(三)目标任务

按照国家保障性住房工作部署,我县2016年垦区棚户区改造任务合计2848户,分别为高家岭876户、鸦鹊湖200户、莳山592户、饶丰700户、乐丰480户。

二、扶助对象和危房界定

(一)扶助对象

国有垦区危房改造对象是居住在垦区所辖范围的居民,优先解决五保户、低保户和其他困难户家庭。

(二)危房界定

符合以下条件之一的,视为危房:

1.破损严重,房龄超过四十年的房屋及土坯、泥草结构的居民住房。

2.房屋质量存在安全隐患不宜居住的房屋,经场危改领导小组鉴定批准同意改造的。

3.基础设施建设配套不全,公共排水,消防等设施达不到规定标准,存在严重安全隐患的房屋。

4.破旧平房集中连片,危房超过50%的居民点。

5.其他原因造成的无住房的困难家庭。

三、危房改造的基本要求

(一)改造方式

1.新建,在符合土地利用规划和城乡建设规划的前提下,各项目实施单位可结合自身实际及职工群众意愿,采取统一规划建设和公助私建两种形式进行。统一规划建设房屋需签订建新拆旧协议,原有危房由危改户自行拆除。

2.改建,对主体结构较好,但不能满足安全,正常使用要求的危房,局部进行修缮加固,维修屋面顶,加固墙体,设立独立的厨房、卫生间,同时完善基本生活设施。

3.以购代建,在不重复享受危改指标的情况下,对无能力新建且在本辖区内购置商品房的对象,可以享受危改指标,对其采取现金补贴的方式。

(二)改造要求

1.新建房屋的建筑面积为60-平方米左右内的享受危改有关优惠政策,超过面积标准的部分不享受补助且要按相关规定缴费办证。

2.新建居民点要统筹道路、改水、排污、垃圾处理等基本设施建设,改建居民点的基础设施要满足居民基本生活需求。

3.新建和改建房屋要符合有关技术质量要求,并完善生活设施实行人畜分离。

(三)强化质量管理

各场要进一步强化国有垦区危房改造质量安全管理制度,组织力量对危房改造施工现场开展质量安全巡查与督导,及时发现问题并进行整改,确保国有垦区危房改造工程质量。

四、资金筹集与管理

(一)资金筹集

国有垦区危房改造资金采取中央财政补贴、省级财政配套、危房改造对象出资、企业自筹配套、优惠政策扶持等办法筹集,按照国家有关部委要求,补助标准为中央和省财政每户补助1.5万元,其余不足资金由危房改造对象承担。辅助配套设施和公共服务设施建设资金,主要由当地政府、项目实施单位通过争取新农村建设、农网改造、农村公路建设、安全饮水等项目资金以及其余自筹解决。

(二)资金管理

国有垦区危房改造中央及省财政补助资金均纳入市、县财政开设的“保障性住房资金专户”实行专项管理,专款专用,任何单位及个人不得挪用、挤占改造资金、确保资金安全运行、及时拔付。

(三)资金拨付安排

各场根据建设进度并结合实际情况,分二至三次拨付危改补助资金。

五、操作程序

(一)个人自愿提出申请

符合国有垦区危房改造条件的家庭由户主自愿向各分场提出书面申请,并提供户籍、危房照片等材料。

(二)集体评议

分场或对象所在单位通过召开职工群众或代表会议,对职工群众的申请进行民主评议,并对评议结果要进行张榜公示,公开接受群众监督,公示结束后,项目实施单位根据公示结果确定年度危房改造对象,属新建的,签订拆旧建新协议,一并上报总场危房改造领导小组复核,经复核不符合补助对象条件的,要及时向申请人说明理由。

(三)审批和公示

垦殖场国有垦区危房改造工作领导小组接到各分场申报材料后,组织人员进村入户审核,经审核符合条件的由垦殖场签署意见报县国有垦区危房改造工作领导小组,经复核对符合补助对象条件的予以审批。审批结果要在各分场进行张榜公示,公示内容包括:户主姓名、家庭人口、家庭收入、家庭住房等。

(四)建设计划

20165月底前,将国有垦区危房改造计划任务分解落实到户,并完成国有垦区危房改造项目实施方案编制和审批以及实施前期准备工作。20166月底前,实现全面开工建设,逾期没开工的将取消危改指标。8月底前完成主体工程50%以上,12月底100%完成主体工程,来年3月底形成入住条件。

(五)检查验收

国有垦区危房改造任务完成后,建设过程中由本单位危改领导小组进行定期与不定期自查验收,工程竣工后,由本单位向县危改领导小组提出书面验收申请,进行全面验收。

(六)设置标识牌

经验收合格后,应在补助对象住房的显著位置悬挂“政府资助援建”标识牌。

六、工作措施

(一)各场成立危房改造工作领导小组

1.高家岭垦殖场

第一组长:吴中旗(党委书记)

    长:孙清华(镇长)

常务副组长:陈志华(场长)

    长:刘国鉴      张建华  俞林赟  王海锋

                 熊卫安  巫永春      方亚平

             刘俊华  钟同斌  凌向阳  何细华  占姚江

             程丽芳

       员:张长生  占想来  谢正锋  韩金轮  张腾龙

             俞新余   

领导小组下设办公室,办公室主任由程丽芳兼任

2.鸦鹊湖垦殖场

      长:方续平

常务副组长:江民亮

    长:袁雨桥  蔡华鑫  施华亮  高松林

     员: 盛政发  陈高云  万金华  卢文华  段训华

                余时爱      万为凤  高开云

            戴仁泉  金世集  石小平  高朝艳  万和平

            戴豪重  高松青

领导小组下设办公室,办公室主任:盛政发

3.莳山垦殖场

      长:邹明水

常务副组长:张许勤

    长:余达杰  丰俊  周春花  李世平   

            徐启光  方少琴      江有生  刘安民

            高晓琴      江发辉  程必勇  邱建国

            占爱民  张满贵  徐程明  林必云                                         

      员:彭加泉  蔡红星  岑金煌  何平生  李林兵

领导小组下设办公室,办公室主任:彭加泉

4.饶丰农场

第一组长:  王训云

    长:  胡小莲

常务副组长:卢健荣

副 组 长:  李晓宁 张校锋 胡祥国 董全太 吴剑文

            杨全龙 金建华 祝振华 毛永有 蔡 

              丹 应万雄 蒋贵良 陈洛华

    员:  李红文 章卫东 童肇培 程元春 刘转社

            张志伟 刘跃清 吴玉勇 蔡国爱 刘冬早

            许龙春 童永周 李文堂 程  前 曹利太

            孙文平 范天良 金日明

领导小组下设办公室,办公室主任:蒋贵良(兼),副主任:李红文。

5.乐丰良种繁殖场

      长:胡 

常务副组长:张加胜

    长:高建华 李  艳 张春柏 李超波

李艳华 万乐丰 丁  峰 胡 

李永胜 叶新炜 万京良 钱兆发

廉年华 李火英 徐海根 杨长和

      员:徐保水 李康灯 吴长栋 李春荣 罗来明

下设设国有垦区危房改建工作办公室,办公室主任廉年华(兼)。

(二)明确职责

进一步强化总场和分场的责任,总场和分场签订责任状,采取分片包干,责任到人的办法,落实责任制,农场危房改造分场书记为第一责任人,分场经办人员为直接责任人,必须严格补助对象核实,如发现差错,经查实取消该补助对象的补助资格,由相关责任人一周内追回补助款,并严肃追究相关人员责任,视情节处以诫免谈话、警告、记过或撤职等处分,必须按时间要求完成改造任务。

(三)加强宣传引导

农场各单位要充分发挥广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等作用,开展广泛深入的宣传动员,使国有垦区危房改造的各项政策深入人心,引导社会各界积极参与,大力支持国有垦区危房改造工作,形成良好的社会氛围。各单位要组织力量,再次进村入户调查,对居住在危房中的群众,动员其优先改造,因经济困难无力改造的,动员其亲属提供帮助,不改造的动员其迁移,避免因危房倒塌造成人员伤亡和财产损失。要及时宣传报道各地的工作进度情况和好典型、好经验、好做法,激发广大职工群众的积极性、创造性,为改善国有垦区困难职工群众的居住条件作出积极贡献。

(四)加强档案管理

要指定专人负责危房改造档案资料的登记、收录和管理,按照一户一档要求,及时建立档案,保证资料全面、真实、准确、完整,做到内容齐全、字迹清楚、图片整洁、影像清晰,主动接受有关部门和社会监督。

七、本实施方案如与国家今后出台的相关政策不一致,以国家政策为准。

 

附:1.高家岭垦殖场2016年危房改造任务分配表

    2.鸦鹊湖垦殖场2016年度危房改造任务分配表

    3.莳山垦殖场2016年危房改造任务分配表

     4.饶丰农场2016年危房改造任务分配表

5.乐丰良种繁殖场2016年危房改造任务分配表

 

 

 

 

附件1

 

高家岭垦殖场2016年危房改造任务分配表

 

序 号

单位名称

任务数(户)

 

1

积谷

28

 

2

龙岭

38

 

3

大塘

43

 

4

五十里岗

204

 

5

牛马坦

27

 

6

包丰

55

 

7

官庄

45

 

8

内湖

28

 

9

董红

52

 

10

车廊

26

 

11

韩山

91

 

12

程塘

35

 

13

芦埠

58

 

14

大宗

42

 

15

站前

40

 

16

汪玲

31

 

17

双玲

33

 

 

876

 

 

附件2

 

鸦鹊湖垦殖场2016年度危房改造任务分配表

 

序号

单位名称

任务数(户)

备注

1

春前分场

12

 

2

鸦鹊湖分场

12

 

3

大牛湖分场

10

 

4

独山分场

10

 

5

水产场

5

 

6

下岸村委会

30

 

7

高家圩村委会

35

 

8

新建村委会

36

 

9

居委会

30

 

10

农民建房点

20

 

 

200

 

 

 

 

 

附件3

 

莳山垦殖场2016年危房改造任务分配表

 

序号

单位名称

任务数(户)

备注

1

集镇

100

 

2

大王山

55

 

3

牌楼分场

60

 

4

林业分场

70

 

5

虎峰山

6

 

6

何彭

64

 

7

玉田

60

 

8

吴家

71

 

9

叶门

70

 

10

金竹

36

 

 

592

 

 

 

 

 

 

附件4

 

饶丰农场2016年危房改造任务分配表

 

序号

单位名称

任务数(户)

备注

1

花园分场

100

 

2

过水埂分场

60

 

3

蔡家湾分场 

60

 

4

汪家圩分场

80

 

5

灌塘分场

90

 

6

高溪分场

30

 

7

马家分场

60

 

8

铁路分场

80

 

9

良种场

60

 

10

 

60

 

11

校办农场

20

 

 

700

 

 

 

 

附件5

 

乐丰良种繁殖场2016年危房改造任务分配表

 

序号

单位名称

分配数(户数)

备注

1

方宋村委会

22

 

2

钱家村委会

21

 

3

塘头村委会

22

 

4

红英村委会

42

 

5

桐山村委会

22

 

6

东风村委会

22

 

7

南山村委会

34

 

8

丰源村委会

32

 

9

铁丰分场

28

 

10

茨山分场

33

 

11

新岭口分场

25

 

12

十字河分场

23

 

13

桥南居委会

75

 

14

桥北居委会

43

 

15

排灌站

4

 

16

农园所

18

 

17

水产场

12

 

18

四联农场

2

 

  

480

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄  送:县委,县人大,县政协,县纪委,县人武部,县政府有关部门

鄱阳县人民政府办公室                  2016年7月21日印发

 
 

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