张之良

2011年8月31日

各位委员、同志们：

正当全县上下满怀激情深入贯彻县第十三次党代会精神之际，政协鄱阳县十四届一次会议隆重开幕了！这次会议，是一次全面总结鄱阳县十三届政协工作，研究确定未来五年全县政协工作任务，选举产生新一届县政协常务委员会的重要会议。开好这次会议，对于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动我县经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。我们相信，通过各位委员和与会同志的共同努力，这次会议一定能够圆满完成大会预定的各项议程，开成一个振奋精神、团结民主、求真务实、建言献策、加快发展的大会。在此，我代表中共鄱阳县委，向会议的召开表示热烈的祝贺！向出席政协十四届一次会议的各位政协委员、同志们表示亲切的问候！

县政协十三届一次会议以来的五年，是我县经济和社会发展发生明显变化的五年，集中体现在：县域经济得到了快速发展，地区生产总值五年翻了一番，财政收入四年翻了一番，主要国民经济指标年年实现了两位数增长。初步形成了绿色能源、食品加工、五金机械、纺织鞋服四大产业。全面拉开了鄱阳湖生态旅游发展的序幕。粮食生产实现了“七连丰”，水产品总产量连续多年稳居全省之首。城乡面貌发生了明显变化，中心城区面积扩大到27平方公里、人口增加到24万，培育了四个省级、市级新型城镇化示范镇。推进了以生态渔村建设为特色的新农村建设。完成了12座渡改桥项目建设，实现了行政村水泥路村村通的目标，建成了两座220千伏变电站，开展了农田水利基础设施建设，农业生产保障能力得到大幅提高。人民生活实现了稳步提升，2010年在岗职工平均工资比2005年翻了一番，农民人均纯收入比2005年增加近三倍。2010年底，全县金融机构城乡居民储蓄存款余额80.26亿元，比“十五”期末翻了一番。社会局面保持了和谐稳定，县财政向民生倾斜，有效化解了上学、看病、就业、居住、出行等群众盼望解决的突出问题。深入开展“书记大接访”及“和谐平安鄱阳”建设活动，促进了社会和谐稳定，公众安全感测评进入了全省第一方阵。

这些成绩的取得，是全县人民团结一心、顽强拼搏、共同奋斗的结果，也凝结着人民政协与全体委员的心血与智慧。五年来，十三届县政协坚持团结和民主两大主题，团结全县各民主党派、各人民团体和各族各界人士，紧紧围绕全县工作大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极反映社情民意，提出了许多具有参考价值和可操作性的提案；广泛开展各类调查、视察活动，提出了许多切实可行的意见和建议，促进了决策的科学化和民主化；积极协助党委、政府做好化解矛盾、凝聚人心的工作，在巩固和发展安定和谐的政治局面中充分发挥了政协独有的优势，做了大量卓有成效的工作，得到了社会各界的广泛赞誉。借此机会，我代表中共鄱阳县委，向第十三届政协及各位委员，向各民主党派、人民团体、各族各界人士表示衷心感谢！向所有关心支持政协工作、为政协工作做出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意！

各位委员、各位同志，刚刚闭幕的县十三次党代会，提出了未来五年的工作思路和发展目标。未来五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，积极投入鄱阳湖生态经济区建设，主动策应市委战略部署，坚持实施中国湖城发展战略，充分凝聚全县上下的智慧和力量，强工兴城，争先进位，努力实现人口大县向经济强县的快速跨越。未来五年的工作思路是：坚持一个战略，坚持中国湖城发展战略；突出两大抓手，举全县之力强工与兴城；强化三种意识，进一步强化开明开放意识、创新创业意识、争先进位意识；建设四个鄱阳，大力建设生态鄱阳、文化鄱阳、平安鄱阳、幸福鄱阳。未来五年工作的发展目标：经济总量再上新台阶，到2015年，地区生产总值实现180亿元，比2010年翻一番；财政收入实现18亿元，比2010年增长2倍以上。这是一个宏伟的目标，也是一项艰巨的工程。希望县政协及全体政协委员不辜负人民的期望，发挥自身优势，凝聚各方力量，服务全县大局，积极参政议政，为实现鄱阳从人口大县向经济强县的快速跨越做出新的更大的贡献。下面，我就做好新形势下的政协工作提四点希望：

一、围绕中心，服务大局，充分发挥政协独有优势

围绕中心，服务大局，是人民政协履行好职能必须遵循的原则，也是政协工作不断开创新局面的基础。县政协要始终围绕“强工兴城”的奋斗目标，发挥自身独特优势，在服务全县经济发展中贡献力量。要发挥联系群众、代表群众的优势，深入企业、深入基层，大力宣传县十三次党代会和这次会议精神，让人民群众及时了解全县的工作思路、工作目标和工作重点，真正把各级干部和广大群众的思想统一到加快发展上来。要充分发挥智力集中的优势。紧紧抓住如何做强工业、做旺城市等一系列重大问题，创新思维，大胆献策，真正做到参在先、谋在前。特别是要围绕县委十三次党代会提出的各项重点工作，深入调查研究，广纳真知良言，提出有价值、有分量的意见和建议，为实现鄱阳快速崛起提供智力支持。要充分发挥联系广泛的优势。未来五年，我们要做强工业，需要引进一批投资规模大、产业带动能力强、经济效益好的大项目。希望县政协和广大政协委员发挥联系广泛的优势，自觉加强对外的联络与交流，为引进资金、引进项目和引进人才牵线搭桥，争取更多的客商来我县投资兴业。

二、发扬民主，加强团结，努力开创和衷共济新局面

政协组织是沟通各界、协调关系、增进共识、团结群众的重要渠道。要加强社会各界的联系。积极探索新形势下做好团结和民主工作的新方式、新途径，调动一切积极因素，把各方面的智慧和力量集中到“强工兴城”的伟大事业上来。要正确引导社会各界。把县委、县政府的决策及时准确地传达到社会各个层面，多做协调关系、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，为深化改革、加快发展、维护稳定、促进和谐减少压力，增加助力，形成合力。要紧密团结社会各界。协助县委、县政府做好联系人、团结人的工作，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间合作共事，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。全县广大政协委员要充分发挥桥梁纽带作用，经常深入基层，深入群众，深入一线，既真实反映社情民意，又善于汲取群众智慧；既切实掌握群众情绪，又主动宣传党的方针政策，努力把全县上下求新思变的愿望和热情，变为加快县域经济社会发展的强大动力。

三、提高素质，正确引导，不断强化委员主体作用

政协是“舞台”，委员是“主角”，政协委员的素养如何，直接影响政协职能的发挥，影响群众对政协组织的认可程度。因此，每个政协委员都要牢记自己肩负的历史使命，树立“终身学习”的理念，深入学习经济、科技、法律法规等方面的知识，力争学有所思，学有所成，将所学知识运用于履行职能的新实践，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。要创造条件，搭建参政议政平台。政协组织要在知情上方便委员，定期通报经济社会发展情况，让委员知“政情”；组织委员参与社会活动，组织好对口协商，让委员知“社情”；组织委员深入基层进行调研视察，了解民意，集中民智，让委员知“民情”。要在工作上尊重委员，在政协的各种会议和活动中，坚持民主协商、平等议事，认真听取意见和建议，形成广开言路、畅所欲言、直抒胸臆的民主环境，使委员的聪明才智得到充分释放发挥。要珍惜荣誉，尽心履职，争做合格政协委员。政协委员是一种荣誉，更是一份沉甸甸的社会责任。衷心希望每一位委员都要从讲政治的高度要求自己，充分履行自己的权利与义务，以主人翁的态度切实关注民生，关注我县经济社会发展大局，关注老百姓关心的热点、难点问题，积极建言立论，勇于出谋献策，真正履行好政协委员的应尽职责，不辜负党和人民对我们的期望。

四、加强领导，创造条件，切实提供政协工作保障

政协工作是党的工作重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。全县各级党组织要高度重视、大力支持政协工作，积极为政协履行职能创造条件，形成党委重视、政府支持、部门配合的良好格局。要始终坚持把政协工作纳入党委总揽全局的重要内容，认真贯彻中央和省委、市委关于加强人民政协工作的一系列指示精神，将政协工作作为一项政治性、全局性、长期性的工作，予以关注与重视。要进一步加大情况通报力度，把政治、经济、文化和社会生活中重要问题的协商纳入决策程序，充分发挥人民政协在党委、政府重大决策过程中的参政议政作用。全县各级各部门要自觉接受政协的民主监督，积极支持和配合政协组织开展调研、视察、评议等活动，认真办理政协提案，正确对待委员反映的社情民意。政协委员所在单位要按照有关文件规定，积极为本单位政协委员参加政协活动提供便利，尽可能从时间、经费、工作条件等方面给予支持，主动关心政协委员的工作和生活，尽心尽力地为他们排忧解难，确保他们能更加充分地行使各项权利。

各位委员、同志们，推进鄱阳的新一轮大发展，人民政协责任重大、使命光荣、大有可为。让我们以科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照县第十三次党代会的部署和要求，坚定信心、抢抓机遇、同心同德、开拓进取，为实现人口大县向经济强县的快速跨越而努力奋斗！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康，工作顺利！