鄱府办字〔2010〕70号

关于全面完善各级各类应急预案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

近年来，各类突发公共事件呈多发态势，给人民群众生命财产安全造成重大损失。特别是今年历史罕见洪涝灾害，给我县造成巨大经济损失。为充分应对今后各类突发公共事件有可能带来的严竣挑战，做到有备无患，警钟长鸣，经县政府同意，要求各乡镇、各有关单位在抓好灾后重建工作的同时，着手对各级各类应急预案作进一步完善，有关事项通知如下：

一、全面梳理各级各类应急预案，缜密排查预案存在的薄弱环节。

当前，我县已建立以《全县突发公共事件总体应急预案》为龙头，各专项预案、部门预案、乡镇预案、村（居）企校预案为骨干，纵向到底、横向到边应急预案体系，类别涵盖安全生产、事故灾难、公共卫生及社会治安等各个方面、各个领域。各地各单位要全面梳理各自应急预案，组织专业人员认真排查预案中涉及事前、事发、事中、事后各个环节措施与力度，对措施不力，存在明显安全隐患的环节，要认真研究对策，采取积极有力措施，予以完善，努力做到险情能及时发现，隐患能及时排除，信息能及时报告，灾难能及时处置，灾民能及时安抚，生产能及时恢复。

二、认真研究突发事件的性质与机理，不断增强各级各类应急预案的科学性与预见性。

突发公共事件的发生有其内在规律与机理，只有全面把握突发公共事件的内在规律，按照事物发生、发展的机理去应对，才能科学、高效处置各类突发事件，最大限度减小灾害损失。各地、各有关部门应本着科学的精神与务实的态度，坚持理论与实践相结合，认真研究各类突发事件的内在规律，遵循规律，有的放矢，不断增强预案的科学性与预见性，提高预案的实效性，使各级各类预案真正成为指导处置各种突发事件的行动指南。

三、切实加强对应急预案修订工作的领导，为经济社会发展保驾护航。

各乡镇各部门行政一把手是应急管理工作的主要责任人，务必加强对这次应急预案修订工作的领导，行政一把手负总责，分管领导具体负责，组织业务精湛，实践经验丰富的人员参与预案修订。预案修订过程中，应通过反复论证和多次演练来检验修订工作的可行性与操作性，切不可麻痹大意、纸上谈兵。各乡镇各单位应急预案修订工作务必于9月底前完成，并报县政府应急管理办公室备案。

二O一O年八月十日