鄱阳县发展和改革委员会单位职能职责

办公地点：县政府十三楼

办公时间：法定工作日 上午8:00-12:00 下午2:30-17:30

办公电话：0793-6283309

负 责 人：张尚善

鄱阳县发展和改革委员会的主要职责是：

（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，承担统一规划体系建设工作。负责县级专项规划、区域规划、空间规划与全县发展规划的统筹衔接。

（二）提出加快建设现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导，并提出相关调整建议。

（三）统筹提出全县国民经济和社会发展主要目标，监测、预测和预警全县经济和社会发展态势趋势，提出宏观调控政策建议。综合协调宏观经济政策，牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行，协调解决经济运行中的重大问题。拟定并组织实施有关价格政策，组织制定和调整少数由县政府管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。统筹协调并参与研究制定财政政策、金融政策和土地政策。

（四）指导推进和综合协调经济体制综合改革有关工作，提出相关改革建议。牵头推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善基本经济制度和现代化市场化体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

（五）研究提出利用外资和境外投资发展战略、规划、总量平衡和结构优化政策，承担统筹协调“走出去”有关工作。指导和监督政策性贷款、国外贷款建设资金的使用方向；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

（六）负责投资综合管理，拟定全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和标准。会同相关部门拟定政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录。组织申报中央、省级财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大项目。规划全县重大建设项目和生产力布局。拟定并推动落实鼓励民间投资措施。

（七）推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大措施，组织拟订相关区域规划和措施。统筹推进实施区域协调发展战略。组织编制并推动实施新型城镇化规划。

（八）组织拟订综合性产业规划。协调第一、二产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大策略。协调推进重大基础设施建设，组织拟订并推动实施服务业及现代物流业战略规划和重大策略。综合研判消费变动趋势，拟订实施促进消费的综合性措施。

（九）推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进创新创业的规划，研究提出创新发展和培育经济发展新动能的措施。会同相关部门规划布局重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高新技术产业和战略性新兴产业发展规划，协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。协同有关部门制定人才工作重大政策，实施人才工作重大工程。提出经济社会发展和重点项目的人才需求意见。

（十）跟踪研判涉及经济安全、生态安全、资源安全、能源安全、科技安全、社会安全等各项风险隐患，提出相关工作建议。承担经济、生态、资源、能源等重点领域涉及国家安全工作协调机制相关工作。负责全县重要商品总量平衡和宏观调控，提出全县重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控意见并协调落实。配合有关部门拟订县级救灾物资储备规划。

（十一）负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题。组织拟订社会发展战略、总体规划，统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，提出促进就业、调整收入、完善社会保障与经济协调发展的建议。牵头开展社会信用体系建设。

（十二）研究能源开发和利用，负责能源行业管理，提出能源发展战略和政策建议，拟定能源行业发展规划和计划。加强能源监督管理，监测和分析能源产业、能源安全的发展状况，规划重大项目布局。推进能源市场建设，维护能源市场秩序。负责全县石油、天然气管道的保护工作，统筹协调管道保护的重大问题。

（十三）推进实施可持续发展战略，推动生态文明建设和改革，协调生态环境保护与修复，能源资源节约和综合利用等工作。研究提出健全生态保护补偿机制的政策措施，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。研究提出能源消费控制目标、任务并组织实施。

（十四）负责统筹交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、年度计划的衔接平衡，审核全县综合交通运输体系规划和重大专项规划，安排交通建设年度计划和重大交通投资项目，综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出统筹综合交通发展有关政策建议。

（十五）会同有关部门拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，协调有关重大问题。推动实施军民融合发展战略，组织编制全县国民经济动员规划，协调和组织实施全县国民经济动员有关工作。

（十六）全面落实本部门安全生产工作职责和能源安全相关职责，督促有关企业全面落实安全生产主体责任。负责将安全生产工作纳入国民经济与社会发展中长期规划，在研究制定产业规划时，提出安全生产有关政策措施。

（十七）负责全县公共资源交易工作的综合管理、协调，组织有关部门制定有关交易规则、服务流程和标准、监管制度和责任追究制度；按规定指导和协调全县招标投标工作；监督管理公共资源交易平台。对政府出资的重大建设项目的工程招投标进行监督检查；指导工程咨询业发展。

（十八）完成县委、县政府交办的其他任务。

鄱阳县发展和改革委员会内设机构：

（一）办公室。刘少卿 0793-6283309

协助委领导组织、管理、协调机关日常工作；负责人事管理、人才发展、文电、会务、机要、档案、工会、后勤、信访、接待和财务等机关日常运转工作；承担保密、统计、政务公开、网络和信访等工作。承担机关预决算、财务、国有资产管理、政府采购和内部审计等工作，负责管理专项经费。负责机关和直属单位的党建工作。

（二）综合股（经济动员办公室）。刘婷 0793-5226765

研究提出国民经济和社会发展战略规划和生产力布局的建议，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标及政策；组织拟订国民经济和社会发展中长期规划，并对规划实施情况进行监测与评估；统筹协调经济社会发展专项规划、区域规划。组织拟订国民经济和社会发展年度计划，统筹全局性事项。进行宏观经济和社会发展的监测、预测和预警，开展全县经济社会发展总体形势分析研判。组织开展对全县经济和社会发展全局性、战略性重大问题的调查研究，并提出建议。组织协调综合性调研工作，参与拟定有关全局性重大课题研究计划，承担研究课题及研究成果的发布工作。研究拟定推进全县经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，对接军民融合发展相关工作，承担县国防动员委员会经济动员办公室日常工作。负责内资项目进口设备免税确认书审核转报工作。统筹信息宣传、新闻发布等工作。

推进落实区域协调发展战略，组织拟订区域经济发展规划和政策，提出区域发展的政策建议。提出重大项目布局建议并协调实施。指导区域开放合作，提出相关政策建议。协调实施易地扶贫搬迁以及以工代赈规划，承担县以工代赈工作领导小组办公室日常工作。 研究提出健全生态保护补偿机制的政策措施建议。协调国土整治、开发利用和保护政策。

研究国民经济和社会发展的重大政策及体制改革的重大问题，提出相关政策建议。指导推进和综合协调经济体制改革。参与研究和衔接专项经济体制改革方案。承担县经济体制改革专项办公室日常工作。

（三）投资股。夏彬 0793-5226708

研究提出深化投融资体制改革建议。负责固定资产投资管理，监测分析全社会固定资产投资状况；拟订全社会固定资产投资总规模、结构的目标、政策和措施；研究提出投资和建设领域重大政策，提出深化投资体制改革建议；承担全县项目库建设管理工作，综合协调指导全县重大项目谋划和储备；负责组织编制政府投资项目储备库和中长期规划及县政府性投资项目年度投资和资金安排计划，协调推进县政府投资项目建设。按分工组织扩大政府和社会资本合作。按分工组织扩大政府和社会资本合作。研究提出城镇化投资战略、规划和城乡融合发展政策建议。

统筹交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、年度计划的衔接平衡。综合分析交通运输运行状况，协调全县交通运输有关重大问题，研究提出统筹综合交通发展相关政策建议。提出重大交通基础设施项目布局建议并协调实施。审核全县综合交通运输体系规划和重大专项规划。承担县推动长江经济带发展领导小组办公室日常工作。

（四）社会事业股。黄颖 0793-5226685

研究提出并协调实施社会发展、促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展战略、规划和政策建议，统筹推进收入分配制度改革及相关体制改革。协调社会事业发展政策和改革的重大问题，统筹推进基本公共服务体系建设。研究拟定人口发展和应对老龄化战略、规划及政策。提出并协调实施促进消费体制机制及扩大居民消费的相关政策措施。

（五）产业股。程伟弘 0793-5226753

组织拟订综合性产业政策，研究提出综合性政策建议；统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析工业发展的重大问题；组织协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；负责重大产业投资项目储备，推进重大产业投资项目建设；负责产业振兴和技术改造等国家和省级专项资金项目储备、申报和管理工作；统筹协调优势和短缺重要矿产资源的开发利用。研究全县服务业、现代物流业发展发展战略、规划、体制改革及政策建议；协调服务业发展中的重大问题；加强对相关行业协会的业务指导。协调开发区改革创新工作。承担县降低企业成本优化发展环境领导小组办公室日常工作。

研究提出利用外资和境外投资发展战略、规划、总量平衡和结构优化政策，承担统筹协调“走出去”有关工作。指导和监督政策性贷款、国外贷款建设资金的使用方向；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。研究贯彻国家、省财政金融政策，研究和参与制定财政政策，组织和参与研究财税、金融和投融资体制改革问题。组织推进财政金融体制建设，明确发展思路。参与研究和制定我县金融业发展规划，推进地方金融改革，以及金融体系和金融生态建设。分析经济和社会发展资金需求状况，提出全县投融资战略和政策建议。参与研究和完善多层次资本县级体系，承担地方企业债券发行申报，督促发行主体规范资金使用、落实债券兑付保障措施等工作。承担县信用建设工作领导小组办公室日常工作。

研究分析农业和农村经济发展情况，研究提出全县农业和农村经济发展战略、规划、体制改革及政策建议，协调全县农业农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡全县农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策；安排林业、水利、气象等重大建设项目布局建议并协调实施。

（六）生态文明股（能源股）。毛翔 0793-5226711

拟定和组织实施绿色发展相关战略、规划和政策，推进实施可持续发展战略。拟定并协调实施能源资源节约和综合利用、循环经济发展规划和政策，提出能源消费控制目标并组织实施。协调节能环保产业发展和清洁生产促进有关工作，组织协调重大节能示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。负责全县循环经济、资源节约、环境保护、污染治理和生态建设项目的储备和申报。负责组织和指导全县固定资产投资项目节能评估和审查工作；负责权限内固定资产投资项目节能评估报告文件审查工作；组织实施能评后评价和监督管理工作；依法对节能法律、法规和节能标准执行情况监督检查，依法查处违法用能行为；指导协调节能监察工作。承担生态文明建设和改革相关工作，牵头负责生态建设与环境整治规划。承担县生态文明建设领导小组办公室和生态文明体制改革专项小组日常工作。

研究提出全县能源发展战略的建议，拟订能源发展规划和产业政策，研究和协调能源发展和改革中的重大问题。统筹推进能源体制改革。衔接平衡专项规划与能源发展规划和全县发展规划。按权限审核能源重大建设项目。监测和分析能源产业、能源安全的发展状况，参与能源运行调节和应急保障工作。负责全县石油、天然气管道的保护工作，统筹协调管道保护的重大问题。组织协调重大能源示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。提出能源价格调整建议。

（七）价格股。王宇靖 0793-5226712

负责全县商品、服务价格和收费管理工作。组织拟订重要商品、服务价格、收费政策和改革方案。推进实施政府管理的商品、服务价格和收费政策。提出政府管理的商品、服务价格、行政事业、经营性收费的范围、原则、办法和修订定价目录、收费项目的建议。提出权限内政府定价和政府指导价商品、服务价格和收费的制定、调整建议。

监测、分析和预测市场价格运行情况，提出全市价格调控目标和政策建议。负责价格听证工作。研究提出全县价格临时补贴标准和发放范围的建议。组织实施全县成本监审、重要商品和服务价格成本调查。承担列入政府定价目录的商品和服务定价调价监审工作。研究和分析成本费用构成及变化趋势。负责全县成本监审调查业务培训、考核以及成本调查档案管理工作。

（八）公共资源交易管理股（公共资源交易管理办公室）。史成豪 0793-5226765

按规定指导和协调全县招标投标工作；监督管理公共资源交易平台。负责制定全县统一的公共资源交易制度,指导全县公共资源交易平台规范化服务,统一全县的交易规则、交易流程和服务标准、监管制度和责任追究制度；承担全县公共资源交易平台的综合管理和与各行业监督部门的协调职责；承担县公共资源交易平台整合工作协调推进小组日常工作。对政府出资的重大建设项目的工程招投标进行监督检查；会同有关部门做好评标、评审专家库的建设、管理和维护；指导工程咨询业发展。

（九）行政服务股。赵付波 0793-5226711

负责行政审批事项的受理和审批工作，组织协调行政审批事项现场勘查、专家论证和技术审查等工作。负责提出行政许可决定和行政许可证照发放，组织协调办理与县直部门联合审批事项。牵头承担本部门行政权力事项、行政审批事项的动态调整工作。承担“放管服”、政务服务、营商环境建设等相关工作，推进审批服务便民化。协调推进投资项目审批制度改革，鼓励和引导扩大民间投资。负责牵头编制全县企业投资负面清单及管理工作，负责委权力清单和责任清单管理工作，承担各项清单相关事项的组织协调工作。承担网上审批日常服务、管理、协调和监督等工作。负责权力清单授权的市场调节价收费（价格）备案受理办结工作。负责物业服务收费备案、停车收费备案管理工作。承担县本级财政性资金建设项目初步设计（概算）审查、批复。