江西省应急管理厅办公室文件

赣应急办字〔2020〕117号

江西省应急管理厅办公室关于印发

《江西省应急管理厅专家管理办法（暂行）》的通知

厅机关各处室、厅属各单位：

《江西省应急管理厅专家管理办法（暂行）》已经2020年第10次厅长办公会审议通过，现予以印发，自印发之日起执行。

                      江西省应急管理厅办公室

                         2020年8月26日

江西省应急管理厅专家管理办法（暂行）

第一章  总则

第一条  为充分发挥应急管理专家的技术支撑作用，切实提高全省应急管理科技水平，提升综合防灾减灾救灾能力，有效应对安全生产类、自然灾害类突发事件，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条  本办法适用于江西省应急管理厅专家（以下简称“专家”）的聘任、使用和管理等工作。

第三条  专家按照专业领域，分为安全生产、自然灾害、应急救援、救灾救助、综合5类专家。

第二章  专家职责

第四条 专家职责： 

（一）参与全省应急管理地方性法规、政策、标准、规划、救援预案的制定、修订、咨询和评审工作；

（二）参与应急管理检查、督导、核查、巡查等工作；

（三）参与安全设施设计和安全整改项目方案设计审查；

（四）参与建设项目和安全整改项目安全设施竣工验收；

（五）参与自然灾害综合监测预警研判、自然灾害风险评估区划、减灾能力调查评估、灾情核查、损失评估和生产安全事故调查；

（六）参与应急救援或演练；

（七）为全省重大安全生产事故和重大突发事件的应急处置提供决策咨询；

（八）承担省应急管理厅委派的其他任务。

第三章  专家聘任

第五条  专家应具备的条件：

（一）政治立场坚定，遵纪守法，具有良好的职业操守和敬业精神，无党纪政纪处分和违法犯罪记录；

（二）熟悉防灾减灾救灾、安全生产、应急管理和相关方针政策、法律法规和技术标准，具有较高的政策、理论水平和丰富的实践经验；

（三）一般应具有高级技术职称，特别优秀或有突出贡献者经审核认定后，可放宽至中级技术职称；

（四）一般应具有5年以上从事防灾减灾救灾、安全生产、应急管理等相关行业领域工作经历，有较强的现场发现、分析和解决问题的能力；

（五）身体健康，年龄一般不超过65周岁（正高以上职称可放宽到70周岁）；

（六）能深入现场开展隐患排查、调查工作；

（七）未被相关部门列为失信联合惩戒对象;

（八）现工作岗位能有一定时间参与专家工作；

（九）一般情况下，各行业领域行政管理部门在职人员不纳入专家库（确有需要纳入的，需专题研究确定）。

    第六条  专家聘任程序：

分为申请、推荐、审核、公示、公告五个环节。

（一）申请：按照自愿原则，由个人填报《江西省应急管理厅专家申请表》，并提供真实准确的身份、学历和专业技术职称等相关证明材料（在职人员须经所在单位同意）；

（二）推荐：省直有关部门、各设区市应急管理部门、高等院校、科研院所、企事业单位等推荐专家人选；

（三）审核：省应急管理厅综合报名专家的资格条件、专业背景、履职能力，确定拟聘专家名单，并组织有关单位审核，按程序履行审批手续；

（四）公示：在省应急管理厅门户网站公示拟聘专家名单及个人相关信息资料，接受社会监督，时间为7个工作日；

（五）公告：公示无异议的专家名单在省应急管理厅门户网站公告。

第四章  专家守则

第七条  专家守则：

（一）严格遵守国家和省有关防灾减灾救灾、安全生产、应急管理的法律法规，实事求是、客观公正地开展工作，不弄虚作假，对其做出的技术结论或提供结果的科学性和公正性终身负责；

（二）遵守工作纪律、廉政纪律，不与任务对象进行私下接触，不得借机为本人、他人或单位谋取不正当利益，不从事与委派工作无关的活动；

（三）按时参加各项活动，保质保量地完成工作任务；任务完成后，应按照工作要求提供执行任务情况的书面报告；

（四）遇突发事件或其他紧急情况，接受委派时，应按时赶到事故或突发事件现场提供技术服务，根据需要参与工作；

（五）严格执行保密纪律，不得擅自泄露工作信息，保守生产经营单位商业和技术秘密，不得侵犯其知识产权；

（六）未受应急管理部门委派时，不得以应急管理部门名义开展相关工作；

（七）专家本人与工作事项存在利害关系或存在影响工作公正性可能的，应主动声明并回避。

第五章  专家管理

第八条  专家的聘任期限为五年。专家任期届满前半年内，应主动提出延续申请。不主动提出延续申请的，视为放弃延续资格。

第九条  专家实行动态管理，根据工作需要，进行调整和补充。

第十条  通常情况下，采用“摇号”的方式抽选专家，一次一“摇号”，一次一授权。

第十一条  专家有以下情形之一的，由省应急管理厅取消其专家资格，并在网上公告。

（一）专家本人或专家所在单位提出，经专家本人同意不再担任专家的；

（二）因身体状况、工作变动、能力素质等原因不再适合从事专家工作的；

（三）在聘期内，两次无正当理由不接受委派工作任务；

（四）违反科学原则，违背客观实际，作出明显错误意见结论，导致严重后果的；

（五）违反职业道德，降低法规、技术标准，弄虚作假，与有关人员串通勾结，向有关部门提供虚假结论的；

（六）接受委派工作任务后，明知自己与工作任务涉及单位存在利害关系，应当回避而未回避的；

（七）违反国家法律、法规，或擅自以应急管理部门名义从事不正当活动的；

（八）在接受委派工作任务中，未经批准擅自传播现场资料，擅自接受媒体采访，歪曲事实，造成不良后果的；

第十二条  对专家在履行专家职能活动中的违法违规行为，任何单位和个人有权向省应急管理厅有关部门举报。省应急管理厅将及时调查处理，并为举报人保密。

第六章  经费管理

第十三条  按照“谁委派、谁付费”的原则，专家受委派执行任务时，所需费用由委派部门或被服务单位按《江西省应急管理厅专家服务费管理暂行办法》标准报销。国家有明确规定不能收取专家费的人员不准收取专家费，一经发现将依照相关规定严肃处理。

第七章  附  则

第十四条  本办法最终解释权归江西省应急管理厅。 

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