鄱阳县应急管理局证明事项告知承诺制配套制度

一、实施范围

（一）申请办理危险化学品安全使用许可：主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员能力考核合格证和特种作业人员操作证复制件；危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；重大危险源的备案证明文件。

（二）申请办理特种作业操作资格证核发。

（三）安全生产标准化二级、三级企业的确认：安全生产行政许可；无生产安全死亡事故证明。

（四）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员能力考核：培训证明。

（五）实行告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理；申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当依法提交相关证明，按照一般程序办理。

（六）申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。

二、工作流程

（一）告知。申请办理行政事项需要提交证明材料，申请人选择告知承诺方式的，鄱阳县应急管理局应当通过告知承诺书，一次性向申请人告知下列内容：

1.证明事项名称；

2.证明事项设定的依据；

3.证明事项的用途；

4.申请人的承诺方式；

5.不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任；

6.事后核查的监管权力；

7.告知承诺书是否公开、公开范围及时限等。

（二）申请人承诺。申请人知晓告知承诺的内容，愿意作出承诺的，应当以书面形式对下列内容作出确认和承诺：

1.申请人已知晓告知事项；

2.申请人符合相关条件；

3.申请人愿意承担不实承诺的法律责任；

4.申请人承诺的意思表示真实等。

告知承诺书一式两份，由鄱阳县司法局和申请人各保存一份。

（三）审查与决定。申请人选择告知承诺方式办理行政事项并按照要求作出承诺的，鄱阳县应急管理局不再索要有关证明材料，依据相关行政事项的法定办理流程，依法作出行政决定。

三、后续监管

（一）加强事中事后核查。将申请人的信用状况作为确定核查的重要因素，明确核查机制以及是否免予核查。对免予核查的证明事项，纳入日常监管；确需现场核查的，优化工作流程、加强业务协同，减少对企业正常经营活动的干扰。

在核查或者日常监管中发现承诺不实的，依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

（二）加强信用监管。加强告知承诺信用管理制度建设，将申请人履行承诺情况纳入信用记录，加强信用信息共享。实施分类精准监管，依法加大失信约束力度，区分不同失信情形实施相应监管措施。根据有关法律规定，做好有关个人信息和商业秘密保护。

（三）强化风险防范措施。制定风险防控措施，提高风险防控能力。实施承诺退出机制，在行政事项办结前，申请人有合理理由的，可以撤回承诺申请，撤回后应当按原程序办理。对涉及社会公共利益、第三人利益或者核查难度较大的证明事项，应当向社会公开告知承诺书，接受社会监督。

附件：鄱阳县司法局证明事项告知承诺制实施清单